ФАС: регулирование цен не способствует конкуренции

В прессе появилось сообщение, что экспертный совет Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму готовит законопроект "О ценовой политике РФ и регулировании цен на основные товары и услуги". Комментируя инициативу думцев, начальник аналитического управления Федеральной антимонопольной службы Алексей Сушкевич сказал, что негативный опыт государственного регулирования цен в мире хорошо известен. Оно никогда и нигде не способствует развитию конкуренции. К тому же эта идея думцев не соответствует принципам защиты конкуренции, заложенным в российском антимонопольном законодательстве. При этом Сушкевич подчеркнул, что его ведомство считает обоснованным регулирование цен только на товарных рынках, которые находятся в состоянии естественной монополии. "Существующее сегодня ценовое регулирование на этих рынках нуждается в совершенствовании", — сказал чиновник. Что касается ценового регулирования товаров первой необходимости, то во всем мире, отметил Сушкевич, государство обеспечивает доступ малоимущих слоев населения к ним с помощью так называемого неценового контроля. Для этого в экономиках развитых стран применяются всевозможные пособия, выдают продуктовые талоны, открывают общественные столовые, бесплатно предоставляют лекарства. И в России также существуют похожие механизмы. "Если депутаты хотят расширить доступ малоимущих к товарам первой необходимости, то надо шире использовать именно такие рычаги и предусматривать для этого средства в бюджете", — заметил Сушкевич. Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский счтает, что регулировать цены надо, особенно в монопольном секторе. “Что касается конкретно зернового производства, то у нас цены свободные, — сказал он. — Исторический максимум на пшеницу третьего класса составил 240 долларов за тонну в 1996 году. Два с половиной года назад цены доходили до 6 тысяч рублей. Сегодня — чуть выше 4 тысяч рублей. А хоть на копейку за это время хлеб подешевел?” По мнению А.Злочевского, если цены на какие-то ресурсы отпущены и нарушается их диспаритет на ту или иную продукцию, то государство обязано компенсировать потери, которые несут производители конечной продукции. “В этом году выделена субсидия на компенсацию затрат на топливо. Вот такой механизм и должен быть закреплен законодательно”. – считает он. Мушег Мамиконян, председатель правления Мясного союза России, убежден, что наводить порядок с ценами необходимо. “Для поддержания доступности продовольствия для всех слоев населения, а не только для тех, кто на него не считает денег, российское правительство ввело 10-процентный налог на добавленную стоимость на важнейшие продукты питания — молочные, мясные и ряд других. Значит, было бы логично, чтобы в товарной цепочке относительно этих товарных позиций соблюдался определенный приоритет, — отметил он. — А у нас получился перекос: государство забирает 10% у производителя мяса, на которого ложатся максимальные расходы на его производство, а те, кому тратиться не приходилось, остаются с барышами”. Так, по его словам, в розничной сети наценка на мясные полуфабрикаты составляет 40-45% и все больше увеличивается. “Конфликт между товаропроизводителями и торговыми сетями в России нарастает. И решать его надо уже не внутри каждой отрасли. Он принял межотраслевой характер”, — считает М.Мамиконян. “Какое может быть регулирование цен, если у нас свободный рынок? – удивляется член-корреспондент РАН Наталья Римашевская. — К тому же мы все это уже проходили в советские времена. Зачем же снова наступать на старые грабли?” По ее мнению, “следует разобраться с теми, кто конкретно накручивает цены. А это, как правило, торговля — не зря же говорят, что все новые олигархи рождаются в торговле. Значит, заняться зарвавшимися личностями должно ведомство господина Грефа. Если в торговле все станут выполнять существующие законы, тогда не нужно будет изобретать ничего нового”.