За год объем "теневой" зарплаты в РФ увеличился на 350 млрд руб.

26 апреля в Государственной думе РФ состоялся круглый стол на тему «Соблюдение отечественными и зарубежными компаниями и организациями российского законодательства в области оплаты труда (о "серых" схемах выплаты зарплаты)» под председательством Геннадия Селезнева. Г.Селезнев отметил остроту обсуждаемой проблемы и напомнил, что в июне 2006 года прошло заседание рабочей группы о соблюдении налогового законодательства компаниями, работающими в России. Он заявил, что в задачу законодателей и экспертов входит выработка легитимного механизма взаимодействия бизнеса, общества и государства, актуальность создания которого подчеркнута в Бюджетном послании Президента РФ. По словам Г.Селезнева, объем "теневой" зарплаты в России в 2006 году составил 29,3 трлн рублей, что на 350 млрд рублей больше, чем в 2005 году. Проблема "серых" зарплат социальна, отметил Г.Селезнев: полуофициальная заработная плата не гарантирует работнику никакой правовой защиты. Г.Селезнев уверен, что отношения власти, общества и бизнеса должны строиться на доверии, которое и станет в будущем основным морально-нравственным регулятором этих взаимоотношений. Профессор РГГУ Тимур Селиверстов отметил, что зарплата, на его взгляд, не может быть «серой», она либо законна, считает он, либо незаконна, и это следствие искривленных отношений в обществе. Существующее положение, считает он, если не вдаваться в область налогообложения, можно исправить лишь контрольно-надзорными методами, предусмотренными законом. «Ничего более эффективного, чем прокурорский надзор, Россия за 280 лет не выработала», – считает Т.Селиверстов. Бизнесмен, руководитель фирмы Михаил Балашов заявил, что проблема заложена еще в начале 90-х гг., когда правительство начало проводить враждебные народу реформы, «преклоняясь перед англо-саксонским образом жизни». «Народ и властные структуры уже двадцать лет идут разными путями, и карательно-фискальные меры ничего не дадут. Ежегодно зарплаты увеличиваются на суммы, соответствующие инфляции, притом официальные цифры инфляции не соответствуют действительности, и это чувствует каждый. Что же тогда можно потребовать от гражданина? Проблема "серых" зарплат важна для финансовых властей, а не для народа. Странно, что в Конституции Россия заявлена как социальное государство: МРОТ в разы ниже прожиточного минимума, а ведь предполагается, что на любую зарплату человек должен содержать еще и своих детей! Страшилки либеральных идеологов о том, что их пенсия в случае невыплаты налогов в пенсионные учреждения будет мизерной, народ не пугают, если помнить, сколько раз и как сгорали сбережения на протяжении последних лет. Государство хочет переложить все социальные затраты на плечи населения, и это грозит социальным взрывом. Кудрин и Греф занимаются тем, что накачивают стабфонд, а чтобы выплатить работнику рубль зарплаты, нужно уплатить с него 71 копейку налогов», – отметил он. Представитель Международной академии духовного единства народов мира (МАДЕНМ) Татьяна Ильина заявила, что в ситуации, когда цены на потребительские товары растут синхронно с улучшением уровня жизни, граждане России исповедуют идеологию выживания. То же самое, на ее взгляд, касается малого и среднего бизнеса, который чувствует себя слабым перед сильным государством. Что же касается крупных предприятий, то выплачивая "серую" зарплату, он совершает, по мнению Т.Ильиной, преступление. «Государство должно заботиться о своем населении. А сейчас оно похоже на брокера, играющего на бирже, продающего нефть и газ, то есть занимается извлечением личной выгоды. Госналоги идут на седержание сырьевого сектора», – подчеркнула Т.Ильина. Природные ресурсы страны, по ее мнению, необходимо национализировать. Государство, считает она, не справляется ни с пенсионным обеспечением, ни с медобслуживанием. Эксперт Госдумы Лариса Карагод видит «корень зла» в попытках убрать из учебного курса бухгалтерию и заменить ее бухгалтерским учетом. Подсчитывая среднюю минимальную ставку зарплаты в час, Л.Карагод выяснила, что во Франции она составляет $10, в Великобритании – 9, в Польше – 1,6, Украине – 0,3. В России средняя минимальная зарплата в час составляет $0,24. По словам Л.Карагод, Лондонская палата, рассматривая российское законодательство, отмечала его вариантность и рекомендовала прекратить разночтения. «Пора чётко выяснить, что входит в зарплату, а что не входит, здесь постоянно возникают вопросы. Если в России работают иностранцы, то все они являются консультантами, потому что тогда их доход здесь не облагается российскими налогами», – сказала Л.Карагод. Заместитель главного редактора журнала «Российский налоговый курьер» Татьяна Пономарёва считает главной причиной обилия "серых" схем выплаты зарплаты несовершенство социального, медицинского и пенсионного страхования. «Они непрозрачны», — уверена она. По сути, следует считаеть дискриминацией разделение всех работающих на две категории – до 1967 года рождения и после. Отчисления первых идут сейчас на формирование расчетной части пенсии, а отчисления вторых – на накопительную часть, которая может быть передана наследникам. Ситуация, считает Т.Пономарёва, требует обращения в Конституционный суд РФ. Несовершенен, по ее мнению, закон о фонде социального страхования. Больничный лист, к примеру, рассчитывается из базовой суммы зарплаты в 16 тыс. рублй, несмотря на то, что величина зарплаты может быть и 30 тыс. рублей, и больше. Неудобна также система выдачи полисов медицинского страхования: на федеральном уровне закреплена одна практика, но на деле все оборачивается совершенно иначе, чем планировали законодатели. На деле работник из другого города в Москве фактически оказывается вне закона. Предприятия идут на выдачу медицинских полисов по адресу самого предприятия, но такой полис может помочь лишь в экстренных случаях. Вызывает недоумение и «налоговая амнистия». «Люди давно проели эти деньги, а им предлагают выплатить с них 13%!» – возмутилась Т.Пономарёва. Главной опорой экономики является, по ее мнению, «домохозяйство», с него и должен браться совокупный налог, и прогресивная ставка налога ударит прежде всего по нарождающемуся среднему классу. Участники круглого стола выразили общее мнение, что налоговая нагрузка на фонд оплаты труда организаций является завышенной. Действующая ставка ЕСН (26%) не позволяет, на их взгляд, предприятиям МСБ вывести доходы из «тени». Круглый стол выработал некоторые конкретные рекомендации всем компетентным органам власти — Президенту РФ, Правительству РФ, Госдуме РФ, Минфину, Генпрокуратуре, ФНС РФ, Центробанку РФ, Минобрнауки, профсоюзам и средствам массовой информации.