Государство присваивает пенсионные взносы каждого второго россиянина

Представляя на коллегии Минфина проект трехлетнего бюджета до 2010 года, министр финансов Алексей Кудрин сообщил о том, что расходы на пенсионеров вырастут за три года более чем в полтора раза – до 1 трлн 840 млрд руб. Рост пенсионных расходов становится все более непосильным для бюджета ПФР и федеральной казны. Между тем чиновники уже открыто говорят о предстоящем повышении пенсионного возраста как о единственном способе выхода из пенсионного кризиса. Не остановит кризис и обещанное Алексеем Кудриным увеличение расходов бюджета на выплату пенсий. Рассказывая о финансовых планах на 2008–2010 годы, Кудрин сообщил, что расходы на выплату пенсий будут постоянно увеличиваться. «Бюджет Пенсионного фонда РФ в этом году составит 1,06 триллиона рублей, а в 2010 году увеличится до 1,846 триллиона», – сказал глава Минфина. Между тем названные цифры не имеют никакого отношения к реальности. В соответствии с подписанным президентом Путиным законом бюджет ПФР на 2007 год уже превышает 1,845 трлн руб. Происхождение же цифры в 1,06 трлн руб. объяснить в Минфине не смогли. А финансисты в самом ПФР предположили, что 1,06 трлн руб. – это выплаты госбюджета в текущем году сразу в три фонда – Фонд медицинского страхования, Фонд социального страхования и Пенсионный фонд. Признаком острейшего пенсионного дефицита является крайне низкое отношение пенсий к средним зарплатам. Если по международным конвенциям пенсии должны быть выше 40% от зарплаты, то в России этот показатель в последние годы стремительно сокращается и упал в прошлом году до уровня в 25–26%. Именно в связи с этим глава Пенсионного фонда (ПФР) Геннадий Батанов в конце прошлой недели впервые заявил о возможности не только «мягких» экономических запретов для выхода на пенсию, но и о «жестком» административном повышении пенсионного возраста. Административное увеличение пенсионного возраста поможет ПФР сэкономить за счет тех, кто всю жизнь платил пенсионные взносы, но так и не дожил до удаляющегося пенсионного горизонта. Высокая смертность позволяет сегодня государству фактически присваивать пенсионные взносы каждого второго россиянина и каждой пятой россиянки. Как известно, до выхода на пенсию не доживают около 50% мужчин и 20% женщин. По данным первого вице-премьера Дмитрия Медведева, более 30% умерших в прошлом году россиян находились в трудоспособном возрасте, то есть платили пенсионные взносы, но так и не смогли воспользоваться услугами солидарной пенсионной системы. Показатель смертности среди работающих граждан в России в 4,5 раза выше, чем в странах Евросоюза. И этот факт, казалось бы, должен гарантировать российской пенсионной системе безбедное существование. Однако вместо этого Пенсионный фонд испытывает хронический дефицит и выплачивает аномально низкие пенсии. Об увеличении пенсионного возраста как о неизбежности в феврале 2005 года заявили эксперты Всемирного банка. В докладе «Издержки структурных реформ России» специалисты банка утверждали, что «резкое увеличение разрыва между зарплатой и пенсией» может быть остановлено только «постепенным повышеним пенсионного возраста». Судя по всему, решение этой болезненной проблемы правительство намеревается отложить до выборов 2008 года. По мнению научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, основная проблема сегодня состоит в построении сбалансированной пенсионной системы, в которой текущие расходы будут обеспечены взносами работающих, а также доходами от инвестирования резервов – в том числе и средств Стабфонда. При этом баланс доходов и расходов пенсионной системы будет достигаться при более позднем выходе на пенсию. «Говорить об административном повышении пенсионного возраста без адекватного роста продолжительности жизни можно только от отчаяния», – считает руководитель Центра социальных исследований Евгений Гонтмахер. Правда, ожидать увеличения продолжительности жизни в ближайшие 5–10 лет в России не стоит. В нынешних же условиях повышение пенсионного возраста, по мнению экономиста, приведет только к увеличению числа официально зарегистрированных безработных и граждан с низкими доходами.