Госдума ужесточит условия для регистрации резидентов в портовых ОЭЗ

Депутаты Госдумы, не дождавшись от Минэкономразвития законопроекта об особых экономических зонах (ОЭЗ) портового типа, подготовили и внесли на рассмотрение парламента свой документ. В отличие от первоначального варианта, обсуждаемого в РосОЭЗ, портовые зоны предлагается создавать сроком не на 25, а 49 лет. При этом будут ужесточены условия для регистрации резидентов в ОЭЗ. Впервые о создании особых экономических зон портового типа было объявлено еще в 2005 году. В начале 2007 года новое руководство РосОЭЗ заявило, что долгожданный документ уже направлен на согласование в Минюст и в феврале будет передан в правительство. Предполагалось, что инвесторы, которые в течение трех лет вложат в создание инфраструктуры портовой ОЭЗ 100 млн евро (или 50 млн евро в модернизацию имеющейся), получат ряд налоговых и таможенных льгот. Например, они смогут без уплаты импортных пошлин и НДС ввозить на территорию ОЭЗ стройматериалы, технику и оборудование для ремонта судов. Кроме этого, они получат право не перечислять в бюджет в течение пяти лет налог на имущество и землю. Для них также будет действовать льготная ставка налога на прибыль — 20%. Однако за прошедшие два с половиной месяца, признают в РосОЭЗ, законопроект так и не удалось согласовать с остальными ведомствами. Депутаты решили ускорить процесс его принятия. Они внесли в Госдуму свой вариант документа, который лишь по двум параметрам отличается от предложенного РосОЭЗ. В части предоставления налоговых льгот законопроект идентичен документу РосОЭЗ. Авторы документа (депутаты Елена Панина, Владимир Мединский и Зоя Степанова) предлагают увеличить сроки действияпортовых зон с 25 до 49 лет. Они также настаивают на введении ограничений при регистрации резидентов в портовых зонах. Предполагается, что компании, осуществляющие портовую деятельность, связанную со складированием, хранением и оптовой торговлей неподакцизными товарами, должны предоставить финансовое обеспечение в размере 10 млн руб. Размер гарантий в 30 млн руб. будет установлен для фирм, которые работают с подакцизной продукцией. Эти меры направлены на то, чтобы сократить список потенциальных резидентов портовых зон и не допустить для работы в них небольшие фирмы, убежден старший консультант АКГ "Развитие бизнес-систем" Алексей Калинин. По его мнению, в ОЭЗ портового типа будут работать несколько операторов (в некоторых, может быть, вообще один), что приведет к снижению конкуренции. "Впрочем, в этом есть и положительный момент: если резидентов будет немного, их проще контролировать",- говорит он. Директор департамента "МЦФЭР-консалтинг" Вадим Ведерников полагает, что предусмотренные ограничения позволят отсеять неэффективных участников транспортного рынка и сделают затруднительным использование ОЭЗ исключительно в целях минимизации налогов.