Уменьшит ли предварительный контроль количество внеплановых проверок?

Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 277-ФЗ внес изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)…».

Порядок проведения внеплановой проверки дополнен новыми нормами (части 3.1 – 3.5 ст. 10 Закона 294-ФЗ), вводящими такое контрольное мероприятие как «предварительная проверка».

Согласно существующему порядку, одним из оснований для проведения внеплановой проверки является наличие информации о причинении или угрозе причинения вреда окружающей среде либо жизни и здоровью граждан, вреда живой природе, памятникам  архитектуры и пр., а также информации о чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Для того чтобы назначить внеплановую проверку такую информацию (о нарушении) нужно проверить.

Законом внесены поправки, согласно которым, при рассмотрении обращений и заявлений, информации о чрезвычайных ситуациях и фактах, указанных выше, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Так при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, должностными лицами органа государственного или муниципального контроля (надзора) может быть проведена предварительная проверка.

В ходе проведения предварительной проверки могут:
    - запрашиваться дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном виде) у лиц, направивших заявления и обращения;
    - рассматриваться документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении контролирующего органа;
    - проводиться контрольные мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом или предпринимателем;
    - у юридического лица или предпринимателя могут запрашиваться пояснения в отношении полученной информации. При этом представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Если в результате предварительной проверки будут получены достаточные данные о нарушении обязательных требований, то должностным лицо контролирующего органа будет назначена внеплановая проверка.

При этом внеплановая проверка прекратится, если после ее начала выявлена анонимность обращения или заявления, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Изменения вступят в силу с 1 января 2017 года.