Обжаловать решение об отказе в госрегистрации можно в досудебном порядке

Минфин в своем письме от 19.05.2016 г. N 03-01-11/2865 пояснил, что решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в Федеральную налоговую службу только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган. (ст. 25.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной - регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Напомним о том, что с 1 января 2016 г. вступили в силу поправки к Закону о госрегистрации юрлиц и ИП. Регистрирующие органы получили право проверять сведения, включаемые в ЕГРЮЛ.
В каких случаях проводится проверка сведений:
- в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности;
- в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Какими способами проводят указанные проверки:
- изучение документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
- получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
- получение справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
- проведения осмотра объектов недвижимости;
- привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

По каким критериям налоговики должны проводить проверки указано в инструкции ФНС (Приказ ФНС от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@).
Например поводом для проведения проверки могут быть:
- если по сведениям ЕГЮРЛ по данному адресу зарегистрировано более 5 юрлиц;
- находящийся по такому адресу объект разрушен;
- по указанному адресу размещены государственные органы, что не дает возможности для связи с таким юрлицом.
Таким образом, становиться ясно по каким основаниям должна проводиться проверка и может быть принято решение об отказе в госрегистрации.
Обжаловать решение об отказе в госрегистрации можно в досудебном порядке. Нормы законодательства вступили в силу с 22 августа 2014 года (Федеральный закон от 21.07.2014 № 241-ФЗ»).

Порядок подачи жалобы:
-жалоба подается в вышестоящий регистрирующий орган или в ФНС через регистрирующий орган, решение которого обжалуется;
-срок подачи жалобы на решение – в течение трех месяцев с момента получения решения регистрирующего органа об отказе в госрегистрации;
- жалобу можно подать непосредственно или по почте, посредством электронного сервиса «Обратиться в ФНС России»;

Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя и (при наличии) отчество, место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес (место нахождения) юридического лица, подающего жалобу;
- сведения об обжалуемом решении регистрирующего органа;
- наименование регистрирующего органа, решение которого обжалуется;
- основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;
- требования лица, подающего жалобу;
- подпись лица подающего жалобу или его представителя; .
- жалоба в форме электронного документа должна быть подписана квалифицированной электронной подписью.

Жалоба будет оставлена без рассмотрения если:
- не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание;
- подана после истечения срока подачи жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
- до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
- ранее подана жалоба по тому же предмету и по тем же основаниям;
- имеется вступившее в законную силу решение суда или арбитражного суда по тому же предмету и по тем же основаниям оспаривания.

Решение, принятое вышестоящим регистрирующим органом по результатам рассмотрения жалобы об отказе в госрегистрации может быть обжаловано в Федеральную налоговую службу в течении трех месяцев со дня принятия вышестоящим регистрирующим органом решения по жалобе на решение территориального регистрирующего органа.