Штрафы для малого бизнеса заменят предупреждениями

Минэкономики официально объявило о начале работы над поправками к КоАП, которые заменят штрафы для добросовестных предпринимателей на предупреждения,— информация вчера была размещена на regulation.gov.ru. Согласно «черновой» редакции законопроекта, за впервые совершенные административные правонарушения малый и средний бизнес будут наказывать только предупреждениями — «в случае добровольного исполнения предписания об устранении допущенного нарушения».<.p>

Чаще всего бизнес сталкивается с проверками Роспотребнадзора, МЧС, Роструда, реже — Ростехнадзора, Россельхознадзора, Ространснадзора, Росздравнадзора. «В 90% случаев накладываются штрафы. Затем чиновники повторно приходят с внеплановой проверкой»,— отмечает глава центра экспертизы «Опоры России» Иван Ефременков. По оценкам «Опоры», больше 1 млн проверок в год закачивается штрафами — от 30 тысяч до 0,5 млн рублей и выше. Так, средний штраф Роспотребнадзора, две трети проверок которого внеплановые, составляет 25-30 тысяч руб. за одно нарушение, притом что находят инспекторы несколько. Средний штраф пожарного надзора — 150 тысяч рублей, Роструда — 150-200 тысяч.<.p>

В «Опоре» рады начавшемуся обсуждению законопроекта, хотя и отмечают, что Минэкономики в будущем столкнется с явным противодействием со стороны контрольных и надзорных органов. Однако пока в контролирующих ведомствах ссылаются на «надзорные каникулы», которые начались в январе и продлятся до конца 2018 года. «Утвержденный план плановых проверок на 2016 год в целом сокращен на 32% по сравнению с 2015 годом, а малый и средний бизнес из плана исключен»,— сообщили «Ъ» в пресс-службе Роспотребнадзора.<.p>

Однако есть несколько «но». Во-первых, даже в «надзорные каникулы» допустимы внеплановые проверки, количество которых, по данным первого вице-президента «Опоры» Владислава Корочкина, неуклонно растет.<.p>

Во-вторых, на regulation.gov.ru планируемый срок вступления закона в силу указан как «июль 2017 года», хотя требование законодательной замены первичных штрафов на предупреждения — одно из поручений Владимира Путина по итогам январского форума «Малый бизнес — национальная идея?», и выполнить его надлежит к июню 2016 года.<.p>