Минфин не дорабатывает в сфере налоговой политики

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков не удовлетворен работой Министерства финансов в сфере налоговой политики. Об этом он сообщил на сегодняшнем заседании кабинета министров, где обсуждался вопрос о совершенствовании администрирования налога на добавленную стоимость (НДС). По словам премьера, предложение президента России Владимира Путина о создании Совета по налоговой политике свидетельствует о том, что Минфин самостоятельно не справляется с этой работой. "Надо сделать выводы: плохо мы работаем и в аналитике, и в организации работы, и в координации. Минфин явно не дорабатывает в этой теме", — отметил М.Фрадков. Премьер-министр предложил Минфину активизировать работу с налоговой и таможенной службами, а также с комитетом по финансовому мониторингу. По итогам обсуждения сегодня было принято решение отправить на доработку предложения, сделанные Минфином в сфере совершенствования администрирования НДС. В свою очередь, глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что позиция его ведомства недостаточно учитывается при выдвижении предложений по реформированию налогового законодательства. По его словам, от Минфина требуют обеспечения стабильности налоговой политики, при этом министерство "завалено предложениями по изменению законодательства". А.Кудрин отметил, что предложения носят отраслевой характер и подразумевают исключение отдельных операций или отдельных видов деятельности из-под уплаты отдельных налогов. "Просто нужно, чтобы позиция Минфина учитывалась. Тогда у нас со стабильностью все будет нормально", — сказал министр, добавив, что правительство является "плохим фильтром для подобных предложений". По словам А.Кудрина, недостатки в работе налоговой системы связаны в первую очередь с переходным периодом, который введен после серьезных изменений в налоговом законодательстве. Министр считает, что необходимо выждать определенное время для налаживания ситуации в этой сфере. Напомним, Минфин предлагает установить специальную регистрацию для плательщиков НДС, если такой регистр будет введен, целесообразно будет установить "некий порог оборота", после которого плательщик попадет под специальную систему учета, считают в ведомстве. Также Минфин предлагает создать информационную систему, отслеживающую движение сумм НДС по счетам налогоплательщиков, — так называемую систему "НДС-платеж". В списке предложений Минфина, который был подготовлен к заседанию правительства, также содержался пункт о введении системы автоматизированного контроля над вывозом товаров и возмещении НДС. К идее введения НДС-платежей скептически относятся МЭРТ и Центральный банк РФ. Заместитель главы МЭРТ Андрей Шаронов подчеркнул, что такая система малоэффективна. В настоящее время Федеральная налоговая служба (ФНС) может контролировать лишь 5% движения средств по банковским счетам. Между тем введение системы НДС-платежей, которая подразумевает создание общей информационной системы движения сумм налога по счетам налогоплательщиков, потребует "увеличить эту активность в 20 раз". "Даже если это будет сделано, — уверен А.Шаронов, — то эта мера будет малоэффективной, поскольку она не учитывает возможные временные несовпадения между процессом движения денежных средств и процессом принятия их к вычету". В свою очередь, глава ЦБ РФ Сергей Игнатьев подчеркнул, что данная система обсуждается Центробанком и Минфином в течение года. "Пока все в тумане", — отметил он. С.Игнатьев высказал мнение, что система НДС-платежей не сможет обеспечить контроль за недобросовестными налогоплательщиками. "Пока же все непонятно", — заметил С.Игнатьев.