Госдума запрещает нанимать нелегалов-иностранцев на работу

В минувшую пятницу Госдума санкционировала усиление ответственности за незаконное трудоустройство иностранцев в России, утвердив в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Они затрагивают интересы не только гастарбайтеров, но и предпринимателей и частных нанимателей, использующих их труд. Изменения в законодательстве коснутся более 10 млн иностранцев-нелегалов, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС), работающих в России. Как объясняют инициаторы поправок из парламентской фракции "Единая Россия", до сих пор работодателю, оформлявшему иностранца на работу, было выгоднее платить штрафы, нежели оплачивать дорогостоящую процедуру легализации. "Чтобы оформить все документы приезжему работнику, предприниматель должен был потратить до 9 тысяч рублей. Плюс 2 тысячи за разрешение на работу. А штраф не зависел от количества гастарбайтеров — его величина оставалась фиксированной: 2 тысячи рублей", — сказал зампред Госдумы, депутат от "Единой России" Владимир Катренко. Поправки предусматривают резкое увеличение штрафов. Теперь нелегал заплатит 1-1,5 тысячи рублей за нарушение законодательства, а затем будет выдворен из страны. Частного нанимателя за каждого не оформленного в установленном порядке работника накажут штрафом в 3-5 тысяч, а фирму — в 10-30 тысяч рублей. Это в том случае, если незаконный мигрант приехал в Россию и сам предложил работодателю свои услуги. Если бизнесмен не сообщил местным властям, что трудоустроил иностранцев, его обяжут выплатить 500 рублей за каждого мигранта. А если такое правонарушение допустит фирма, сумма штрафа достигнет 10-15 тысяч рублей. Но особенно крупные штрафы будут налагаться на тех, кто пригласил иностранцев, а разрешения на работу не оформил. Такой наниматель раскошелится на сумму до 300 тысяч рублей. Штраф грозит не только фирмам, но и многочисленным гражданам, нанимающим иностранных работников для строительства или ремонта городского жилья и дач. То есть наказанию подлежат даже те, кто не запротестовал, когда нанятый маляр выписал с родины бригаду помощников. "По данным Центробанка, только за один год и только через систему почтовых переводов в страны СНГ из России ушло 737 млн долларов. Так что потери несет прежде всего российская экономика", — резюмировал Катренко. Однако не уточнил, что деньги в основном заработаны, а не украдены, а значит, взамен "уплывших" долларов капитализация страны увеличилась за счет отремонтированных квартир и построенных загородных домиков. Депутаты считают, что ужесточение законодательства позволит навести порядок в использовании иностранной рабочей силы и пополнить бюджет. Коммунисты поддержали проект, назвав его "важным и своевременным". Однако Алевтина Апарина тут же оговорилась: "Пользы не будет никакой, если за его исполнением не будут следить правоохранительные органы". Благожелательно были настроены и либерал-демократы. В первом чтении депутаты проголосовали за поправки почти единодушно: 398 за и 1 против. Бойкотировать законопроект предложил лишь зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, Андрей Савельев. Он объяснил это тем, что в проекте полно недостатков: введя большие штрафы, Госдума не устранит главную проблему. "Создается своеобразная ловушка: пустили в государство работников, а потом начинаем их штрафовать. Давайте не впускать, давайте другое законодательство миграционное принимать", — аргументировал Савельев. Думцы проявили единодушие, но многие эксперты и правозащитники сомневаются в эффективности предложенных "единороссами" мер. "Это не первое увеличение штрафов в России — последнее было около двух лет назад. За повышением штрафов последует разорение мелких ремонтных предприятий и кафе. Таким образом, по малому и среднему бизнесу будет нанесен очередной чувствительный удар", — заявил председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Обсуждение миграционных вопросов в Госдуме практически совпало по времени с выступлением главы Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского на форуме ООН в Нью-Йорке. Ромодановский заявил, что нелегальная миграция — угроза национальной безопасности России, так как сейчас в стране насчитывается более 10 млн нелегалов, в основном из стран ближнего зарубежья, и ущерб из-за неуплаты ими налогов составляет более 8 млрд долларов в год. "Мы рады тем, кто законно приехал на нашу землю. Но нелегальной миграции будем противодействовать", — сказал чиновник. По статистике ФМС, ежегодно на заработки в Россию приезжает более 20 млн человек. На одного легального иностранца приходится десять нарушителей. Почти половина мигрантов трудятся на стройках, треть — в торговле и сфере обслуживания.