Предпринимателей построили в очередь

Борьба с фирмами-однодневками выходит на новый уровень. Месяц назад Верховный суд принял решение, которое должно было избавить топ-менеджеров компаний от необходимости лично являться в налоговую инспекцию, чтобы подавать документы для регистрации предприятий. Однако правительство подало жалобу в кассационную коллегию ВС, пытаясь оспорить это решение. Ее рассмотрение состоится 28 сентября. От решения будет зависеть, избавят ли владельцев фирм от "личной явки", или правительству придется искать другой способ борьбы с фирмами-однодневками Напомним, как развивались события. Юридическая фирма "Частное право" обратилась в Верховный суд с иском о признании недействительным порядка, установленного регистрирующим органом, то есть Федеральной налоговой службой. О каком порядке идет речь? С 1 января 2006 года Межрайонная инспекция N 46 установила, что теперь представить бумаги на регистрацию юрлица (при создании, для внесения изменений в учредительные документы, ликвидации, реорганизации) мог только лично заявитель, то есть учредитель или руководитель организаций. Верховный суд согласился с доводами предпринимателей и юристов. И признал постановление правительства, которым руководствовались налоговики, недействительным. Суд установил, что заявитель не обязан подавать документы на государственную регистрацию лично, а вправе уполномочить на это любое иное лицо на основании доверенности. Правительство РФ подало жалобу в кассационную коллегию Верховного суда РФ, пытаясь оспорить его решение от 1 августа. В кассационной жалобе отмечается, что обязанность представлять документы в регистрирующий орган предусмотрена не только постановлением правительства, но и самим законом о госрегистрации. Позиция правительства в этом деле тоже понятна. Это постановление действительно принималось с целью борьбы с фирмами-однодневками. Cогласно информации руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) Анатолия Сердюкова, более 50% юрлиц, регистрирующихся в России, создаются для уклонения от налогов. По словам Сердюкова, нередки факты массовой регистрации новых юрлиц, учредителем которых является одно и то же физическое лицо. В этом смысле личная явка для регистрации могла бы во многом снять проблему. Но, по мнению экспертов, результата это постановление не дало. Фирмы-однодневки существовать не перестали. "Как их регистрировали, так и регистрируют", — говорит Эдуард Кучеров, руководитель департамента налогов и права "Бейкер Тилли Русаудит". Зачастую такие компании регистрируются не на юридические лица, а на физических лиц. Как правило, по поддельным документам. Пытаясь упростить деятельность предпринимателей, Минэкономразвития пролоббировало сокращение сроков регистрации до 5 дней. За это время провести никакой проверки нельзя. "У налоговых органов зачастую даже нет возможности получить данные о том, действительны ли документы, которые представило юрлицо, пришедшее на регистрацию. Потому думаю, что для борьбы с однодневками можно отменить норму о личной явке руководителя или директора организации. Но надо предоставить возможность налоговым органам, пусть не самостоятельно, а, допустим, передав им базу данных МВД, или путем обращения в правоохранительные органы получать информацию об учредителях и о том, что их паспортные данные являются действительными", — считает Эдуард Кучеров. Принятое Верховным судом решение уже повлияло на работу инспекций. По словам юриста компании "Частное право" Олеси Корниенко, сейчас в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по городу Москве N46 постановление Верховного суда действует, но с поправками. На сегодняшний момент в МИФНС N46 открыто всего лишь два окна для принятия документов от третьих лиц (по доверенности). Но возвращают их заявителю лишь по почте. Документы зачастую идут очень долго, а иногда вообще не доходят, подчеркивает юрист. Судебное рассмотрение правительственной жалобы в кассационной коллегии запланировано на 28 сентября. От ее решения будет зависеть, будет ли обязательным личный визит директоров и владельцев компаний для регистрации новых юридических лиц. Или правительству придется искать другой способ борьбы с фирмами-однодневками.