Малый бизнес подключится к электросетям упрощенно

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) пересмотрела свою позицию по отношению к плате за подключение к электросетям. Специалисты ведомства предлагают ввести облегченную процедуру для малого предпринимательства, поскольку нынешняя процедура создает хорошую почву для коррупции. 16 июня 2006 года прошло заседание Экспертного совета по электроэнергетике при ФАС, которое было посвящено проекту изменений правил недискриминационного доступа к услугам в электроэнергетике. Результатом совещания стал проект поправок в постановление правительства от 19.01.2004 «Об утверждении и согласовании инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике». Центральным в проекте стало предложение включить инвестиционную составляющую в плату за технологическое присоединение к электросетям. «Это даст дополнительный источник развития сетевой инфраструктуры, и сократит количество отказов в присоединении к сетям новых потребителей», – отмечается в пресс-релизе антимонопольного ведомства. В поправках эксперты ФАС предусмотрели упрощенную процедуру подключения для малого предпринимательства. Однако действительно новым предложением стало идея введения государственного регулирования инвестиционных затрат сетевых компаний на подключение и ценообразования в этой сфере. Это, по мнению ФАС, защитит потребителей от завышения расходов монополистов и сделает схему подключения более прозрачной. В ФАС считают, что необходимо выводить ценообразование и само взимание средств за подключение к электросетям из «серой» зоны, где возможна коррупция и произвол. «Раньше мы выступали против введения платы за присоединение. ФАС пересмотрело свою позицию, поскольку приходит очень много жалоб на нарушения, необоснованные отказы», – рассказал начальник управления антимонопольного ведомства по контролю и надзору в ТЭК Александр Пироженко. Внесение инвестсоставляющей не должно серьезно увеличить стоимость подключения, так как средства на развитие сетей и так взимаются в незаконной, «серой» плате. Зато в легальной плате уже не будет коррупционной составляющей и завышенных издержек. Руководитель отдела исследований электроэнергетики Института проблем естественных монополий Наталья Порохова положительно оценивает упрощение процедуры для субъектов малого предпринимательства: «Например, в Москве, на 80% территории которой нет технологической возможности в подключении, плата за подключение достигает 1500 евро за кВт. Это усложняет развитие малого бизнеса, у которого в отличие от крупного нет рычагов лоббирования». По словам эксперта, разделение инвестиционных затрат между тарифом на передачу и платой за технологическое присоединение по целевому принципу фактически решает проблему подключения к сетям, т.к. исключает возможность отказа сетевой организацией в подключении в силу отсутствия технической возможности. Специалист организации «ОПОРА России» Евгений Шлеменков, также поддерживая идею дифференциации подключающихся потребителей, считает, что для исключения злоупотреблений необходимо, чтобы информация о стоимости подключения к электросетям была прозрачной. «Прежде всего, важна взаимная заинтересованность хозяйствующих субъектов. Сетевой компании выгодно расширять свою инфраструктуру, чтобы продать электричество, бизнесу необходимо подключаться, и он знает, что придется за это платить», – говорит Евгений Шлеменков, добавляя, что необходимы законодательные нормы, подробно прописывающие процедуру подключения к электросетям, а не государственный контроль за ценообразованием и расходом средств.