Курс - на снижение таможенных тарифов

09.06.2006

Революционные изменения в сфере таможенного дела произошли, но при этом в сфере внешней торговли никаких принципиальных изменений нет и в ближайшее время не будет. Такое заявление сделала в четверг, 8 июня, директор департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела МЭРТ Галина Баландина, выступая с докладом в Москве на конференции «Таможня и бизнес – партнерские отношения». Говоря о функциях и полномочиях ФТС и МЭРТ, связанных с внешней торговлей и таможенным делом, она пояснила, что в соответствии с указом Президента РФ ФТС получила полную самостоятельность в качества ведомства по вопросам таможенного дела. МЭРТ, в свою очередь, отвечает за выработку внешнеэкономической политики, и эта функция за ним останется. Ссылаясь на вчерашнее выступление премьера Правительства РФ Михаила Фрадкова, Г. Баландина сообщила, что в ближайшей перспективе функции МЭРТ не изменятся. Взаимодействие двух ведомств будет проходить по следующей схеме: МЭРТ вырабатывает внешнеторговую политику, реализует правила участия РФ в мировой системе хозяйствования посредством установления таможенных ставок, введения и применения нетарифных мер регулирования. В свою очередь, ФТС обеспечивает соблюдение этих правил при перемещении товаров через границу. «Политика в вопросе внешнеторговой деятельности у нас устойчивая, пути направления на ближайшее время определены, и все правила, касающиеся вопросов внешней торговли, напрямую связаны с предстоящим вступлением РФ в ВТО», — заверила глава департамента МЭРТ. По ее словам, вступление в ВТО – основной приоритет в части развития внешнеторговых связей страны, и с ним связано принятие нормативных актов, формирование таможенных тарифов, поиск мер защиты. Она также сообщила, что Минэкономразвития определен курс на постепенное снижение ставок ввозных таможенных пошлин. В этом году уже принято беспрецедентное решение по обнулению ставок таможенных пошлин на технологическое оборудование, и работа в этом направлении будет продолжаться. «В данный момент министерством оцениваются ставки таможенных пошлин, в том числе с позиции мотивации бизнеса на соблюдение таможенных правил», — подчеркнула Г. Баландина. В качестве примера она привела принятое в начале текущего года постановление правительства о снижении ввозных таможенных ставок на обувь. Глава департамента сообщила, что завтра на заседании в МЭРТ будет решаться вопрос о продлении срока действия постановления. Эффект от снижения ставок, по мнению Г. Баландиной, «поразительный»: по многим видам обуви легализованный импорт за 1 квартал текущего года увеличился в 3 раза. По ее мнению, снижение ставок необходимо проводить с учетом мотивации бизнеса. «Принуждать бизнес исполнять правила можно не только за счет репрессивных мер и ужесточения таможенного контроля, но и за счет стимулирования выхода бизнеса в легальный оборот за счет снижения налоговой нагрузки», — заявила глава департамента. При этом принцип эскалации таможенной ставки в зависимости от степени переработки ввозимых товаров по принципу – чем выше степень переработки, тем выше ставка — будет сохранен. Исключение их этого правила распространяется только на ввоз высокотехнологического оборудования. Что касается ставок по ввозным пошлинам, то, по словам главы департамента МЭРТ, перечень облагаемых товаров будет постепенно сокращаться до минимального уровня, распространяясь исключительно на сырьевые товары. Наиболее перспективным направлением дальнейшей работы МЭРТ видит в повышении эффективности применения защитных мер во внешней торговли путем введения защитных мер. Таких как квотирование товаров, установление специальных пошлин, компенсационные пошлины и антидемпинговые меры. Все они, по мнению Г. Баландиной, позволят адаптироваться различным отраслям экономики РФ в условиях неизбежного обострения конкуренции в связи с неизбежным вступлением РФ в ВТО. Касаясь еще одного важного направления деятельности министерства, такого, как поддержка экспорта, глава департамента сообщила, что на этот счет «есть грандиозные планы». На сегодняшний день перечень средств, направленных на поддержку экспорта, недостаточно широк, и кроме того недостаточно используются такие меры, как финансовая поддержка экспортеров-производителей промышленной продукции», — пояснила она. У МЭРТ при этом есть наработки по оказанию информационной поддержки экспортеров. При этом торговые представительства за рубежом будут ориентированы на оказание содействия в продвижении российских товаров на зарубежные рынки. Относительно планов дальнейшего взаимодействия МЭРТ и ФТС Г. Баландина сообщила, что будет продолжена совместная работа над проектом присоединения РФ к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, который будет внесен в ГД в текущем году. На данном этапе достигнута договоренность между двумя ведомствами практически по всему объему обязательств, приемлемых для РФ. Г. Баландина считает, что присоединение к конвенции сыграет важную роль для развития таможенного законодательства в ближайшее десятилетие и сделает его более предсказуемым для бизнеса. Глава департамента МЭРТ не оставила без внимания «злободневную проблему» легализации импорта. По ее словам, в планах министерства — проводить анализ уровня ставок ввозных таможенных пошлин на предмет выявления тех позиций, по которым этот уровень является непреодолимым для легального ввоза товаров без нарушения таможенных правил. Кроме того, министерство продолжит работу над выработкой мер, создающих существенные затруднения для легализации незаконно ввезенных в Россию иностранных товаров нелегального ввоза товаров, не ущемляя при этом права добросовестного бизнеса. В этом направлении совместно с Федеральной налоговой службой РФ разрабатывается комплекс мер, направленных на борьбы с фирмами–однодневками и решается вопрос по упорядочению правил торговли отдельными видами товаров. «Это имеет непосредственное отношение к отдельным фактам бесконтрольной продажи контрабандных товаров на вещевых рынках и подобных им точек торговли», — пояснила Г. Баландина. Присутствующих на конференции представителей бизнеса интересовали конкретные вопросы снижения ставок, в частности, на ввоз одежды. По мнению представителя МЭРТ, эта проблема не имеет однозначного решения. Прежде всего потому, что ввоз импортной одежды напрямую затрагивает интересы не только российских производителей одежды, но и текстильной отрасли в целом. Она напомнила, что текстиль — это традиционно та отрасль, интересы которой «защищают все страны всеми доступными способами». Тем не менее, Г. Баландина не отрицает возможности пересмотра решений по этой проблеме. Но сделать это будет непросто. «Сегодня взаимоотношения власти и бизнеса дошли до той точки, когда государство несвободно принимать решение по отдельным отраслям экономики без учета мнения бизнес-ассоциаций. У текстильщиков, в частности, есть мощное лобби при подготовке принимаемых решений», — пояснила глава департамента МЭРТ. Однако, по ее мнению, у этой проблемы есть решение, и снижение тарифов на ввоз одежды неизбежно. Но это вопрос времени, поскольку он потребует выработки компромиссного решения. «Внешняя торговля – это всегда нелегкий путь выработки согласованных решений, затрагивающих интересы импортеров и производителей», — заключила она.

Поделиться

конверт подписки
Подпишись на рассылку

Выбор читателей

Интересное