Акцизная политика пока не приносит результатов

Самое авторитетное профессиональное объединение участников алкогольного рынка - Союз производителей алкогольной продукции (СПАП) распространил собственную концепцию изменения режима регулирования алкогольной отрасли. По мнению руководства СПАП, для нормализации ситуации на рынке необходимо кардинальным образом изменить систему уплаты акциза на алкоголь, существенно снизив его ставку, вернуться к практике установления минимальных цен на водку и ликвидировать региональные барьеры на пути распространения легальной продукции. Игроки алкогольного рынка идеи СПАП поддерживают, заявляя о том, что все попытки решить проблему нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в нынешних условиях себя исчерпали. Сейчас ситуация на алкогольном рынке близка к критической. В прошлом году легальные предприятия произвели 132 млн далл. водки и ликероводочных изделий. При этом реализовано было по данным Росстата 228 млн далл., то есть в полтора раза больше. Лишние 96 млн далл. были выпущены нелегальными предприятиями. Как результат, бюджет недополучил как минимум 75 млрд рублей различных налогов, а каждый год до 40 тыс. россиян погибают от некачественного алкоголя. Государство уже дважды (в 1997 и 2001 годах) меняло систему взимания акцизов, однако никаких результатов это не принесло. Нет эффекта и от различных административных ужесточений контроля за оборотом алкоголя. Чего стоят хотя бы квоты на закупку спирта, которые порой дестабилизировали работу легальных ЛВЗ, тогда как нелегальные предприятия продолжали работать. По мнению экспертов СПАП, для нормализации ситуации необходимо кардинальным образом изменить правила игры на алкогольном рынке, лишив производителей фальсификата экономической основы. В первую очередь необходимо перенести всю акцизную нагрузку на спирт, введя тем самым единую ставку как для спирта, так и для алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отгрузка спирта его потребителям должна осуществляться только после предоставления в уполномоченный орган банковской гарантии на полную сумму акциза либо справки о его уплате. Кроме того, руководство СПАП настаивает на возврате к практике установления минимальных цен на водку. Если будет введена минимальная цена, у проверяющих органов появится достаточно оснований для снятий "левака" с прилавка. Необходимо также снизить акциз на алкогольную продукцию, что позволит удешевить легально продаваемую водку и тем самым лишить «теневиков» рынка сбыта. Ведь основное конкурентное преимущество предприятий теневого сектора — это именно цена. Участники рынка с идеями СПАП согласны. На состоявшемся недавно заседании рабочей группы по акцизной политике Экспертного совета по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Комитета Государственной думы по экономической политике, предпринимательству и туризму участники группы поддержали все основные идеи СПАП. По общему мнению участников рабочей группы, ситуация в отрасли критическая и государство просто обязано взять оборот спирта под жесткий контроль. В противном случае рынок попросту захлестнет волна нелегальной продукции.