ЦБ готовит поправки в закон, позволяющие регулировать ставки коммерческих банков

Банк России и Агентство по страхованию вкладов (АСВ) подготовили поправки в закон о банковском деле, которые дадут Центробанку бессрочное право регулировать ставки по депозитам коммерческих банков, привлекающих вкладчиков неоправданно высокими процентами. В ЦБ считают, что эта мера поможет ограничить переток вкладов в ненадежные банки. Подготовленные агентством поправки в законодательство должны более четко регламентировать критерии соответствия банков требованиям регулятора и первоначально носили технический характер. Но во время согласования в Банке России в проекте появилась норма, бессрочно продляющая право ЦБ выдавать банкам предписание на снижение ставок по вкладам до уровня 2/3 от действующей ставки рефинансирования (12 процентов). Подобная мера воздействия и сейчас применяется к банкам, допускающим нарушения действующего законодательства, нормативов ЦБ, не предоставляющим вовремя отчетность. Но срок ее действия ограничен до 31 декабря текущего года. По мнению руководства Центробанка, завышенный процент может поставить под удар прибыль, на которую рассчитывают вкладчики. Как известно, при банкротстве банка гарантии по вкладам распространяются сегодня практически на все кредитные организации, и АСВ вернет гражданам их сбережения (пока не более 100 тысяч рублей), но без учета заложенных процентов. Однако банкиры опасаются, что Банк России начнет "регулировать" ставки не только у проблемных банков. По их мнению, ЦБ сможет "подыгрывать" государственным банкам, придерживая ставки в коммерческих кредитных организациях. К тому же это даст ему дополнительную возможность давления на "неугодных". Поводом для беспокойства банкиров стал тот факт, когда накануне 2006 года ЦБ дал предписание снизить на 1-2 процента ставки по депозитам одному из коммерческих банков, который считался вполне устойчивым и занимал тогда 16-е место по размеру собственного капитала и 23-е место — по размеру чистых активов. Решение было принято на основании того, что банк якобы неверно классифицировал часть кредитного портфеля, нарушив тем самым положения ЦБ. Депутаты Госдумы на заседании банковского комитета тоже отнеслись к законопроекту настороженно и отказались вносить поправки. Инициативу Центробанка не поддержал председатель комитета Владислав Резник. По его мнению, в случае если банк проводит рисковую политику, у регулятора и без того есть возможность принять меры. Сейчас законопроект "завис", так как сам Банк России не наделен правом законодательной инициативы. Возможно, ситуация разрешится в дискуссии с представителями Центробанка, которую предложил провести заместитель председателя Комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Однако, по словам депутатов, ЦБ должен представить очень серьезные аргументы, чтобы заставить их изменить свое решение. "Думаю, что резон в предложении Центробанка все-таки есть,- сказал Анатолий Аксаков. — Поправки уже подготовлены Центробанком и Агентством по страхованию вкладов, и думаю, что в течение мая мы проведем эту работу".