Правительство усиливает контрольные полномочия ФТС

Предпраздничная неделя всероссийской показательной охоты на оборотней-таможенников закончилась не слишком логично. Всю неделю публике неоднократно и подробно демонстрировали безобразия, творящиеся на границе. После чего, как бы понимая, что одними репрессиями ситуацию не исправить, правительство вдруг предложило усилить полномочия таможенных органов. Теперь кроме исполнения своих непосредственных обязанностей таможня возьмет на себя и большую часть функций всех прочих приграничных контролирующих инстанций. Таким образом, на рубежах страны отныне останутся только пограничники и таможенники. Взамен у последних правительство намерено отнять право на самостоятельное регулирование притаможенного бизнеса. Законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ направлен правительством в Государственную думу в конце прошлой недели. В соответствии с документом нынешние 7 видов контроля, осуществляемые при въезде в страну, будут поделены между двумя ведомствами. Пограничная служба (ПС) ФСБ, чей вид контроля, естественно, сохранится, присоединит к нему еще и иммиграционный. А вот Федеральная таможенная служба (ФТС) помимо собственных забот взвалит на себя еще и обязанности транспортного, ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля. Разработчики законопроекта полагают, что сокращение количества контролеров на границе позволит оптимизировать все происходящие там процессы. Сейчас же, как уверяет пояснительная записка, прилагаемая к проекту закона, система пропуска не соответствует международной практике, а различные госорганы дублируют друг друга, что не создает «благоприятных условий для пересечения государственной границы». Кроме того, в документе упоминается и другая проблема, на которую недавно лично указал Владимир Путин, – после чего у таможенников и начались многочисленные неприятности. То, что президент определил как «экономический экстаз», в котором сливаются представители таможни и бизнеса, в пояснительной записке более сдержанно названо «выполнением в пунктах пропуска эксплуатирующими и другими организациями предпринимательской деятельности, не связанной с обеспечением технологического процесса функционирования пунктов пропуска». Никаких революционных изменений этой ситуации тоже, впрочем, не предлагается. Просто теперь, поскольку в пунктах пропуска через госграницу станет производиться расширенный таможенный контроль, все заботы о создании и оборудовании таких мест, о порядке и специфике их работы, а также о «перечне видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска», берет на себя исключительно Правительство РФ. Соответствующие изменения в закон о государственной границе и Таможенный кодекс также значатся во внесенном в Думу законопроекте. Что же касается несколько ущемленных в своих полномочиях остальных контролирующих структур, то они, как можно понять из его текста, не лишаются их вовсе: эти структуры просто отодвигаются от границы вглубь страны. А таможенная служба, в пределах той компетенции, которую установит для нее правительство, станет выполнять только ранее принадлежавшие им пограничные функции, а все полученные данные о перемещаемых через госграницу грузах, товарах и животных должна будет вносить в специально создаваемую межведомственную информационную систему.