Налоговая проверка

06.07.2012

Вопрос

Здравствуйте! Вы меня не раз выручали! Спасибо! У меня закончилась выездная проверка. мне выписали штраф за не предосталение недостающих документов их было 600 с лихом я копии делала могла пропустить, они есть все и как мне доказать, что это случайность?

Ответ

Наталья, если вы уже получили акт налоговой проверки, попытайтесь обжаловать его (сначала в вышестоящую инспекцию, а если ее решение вас не устроит, придется идти в суд).
Обосновать свое несогласие попробуйте, ссылаясь на смягчающее обстоятельство. Таковым может быть отсутствие негативных последствий для бюджета при несвоевременном представлении вами документов, истребуемых  налоговой инспекцией в целях налогового контроля.
Согласно пункту 1 статьи 112 Налогового кодекса обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:
- совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
- тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;
- иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Как видите, «отсутствие негативных последствий для бюджета» не поименовано конкретно, но  перечень смягчающих обстоятельств является открытым — на это указывает формулировка «иные обстоятельства...». А пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие (или отягчающие) ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и это учитывается при применении налоговых санкций. Об этом говорится в Определении ВАС РФ   от 17 мая 2010 г. № ВАС-5407/10. А в Определении ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. № ВАС-16805/09 указано, что отсутствие негативных последствий для бюджета является обстоятельством, смягчающим ответственность налогоплательщика.
Судебных решений об «отсутствии негативных последствий» в качестве смягчающего обстоятельства достаточно, в том числе достаточно свежие: постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 14 декабря 2011 г. по делу № А27-6657/2011, от 1 февраля 2011 г. по делу № А27-8969/2010.
Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 1 сентября 2011 г. по делу № А45-22563/2010 суд признал также одним из обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие таких негативных последствий, как продление сроков проверки, невозможность осуществления налогового контроля (у вас ведь этого тоже не было?).
Еще полезным может быть вывод ФАС Московского округа (постановление от 31 августа 2010 г. № КА-А40/9813-10), где сказано, что налоговый орган обязан доказать, что имевшее место правонарушение повлекло негативные последствия для бюджета, а если это не доказано, отсутствие негативных последствий для бюджета является смягчающим обстоятельством.

Поделиться