Аренда для малого бизнеса: стремительное падение

По дешевке...

Как бы всем того ни хотелось, но наступивший год будет отличаться от всех предыдущих лет экономического подъема в России и постоянно растущего благосостояния наших соотечественников. Каким он будет с точки зрения экономики, с математической точностью сказать никто не может: большинство опирается на текущий момент или на предсказания, которыми делятся с обществом аналитики. Но ясно одно — будет нелегко всем: от мелких предпринимателей до воротил бизнеса. Впрочем, у первых есть неплохая поддержка в лице столичных властей, которые изо всех сил стараются организовать финансовые тылы малому бизнесу, принимая в оперативном порядке спасительные меры. Последним событием, которое не может не порадовать предпринимателей, стало решение правительства Москвы о дополнительных мерах государственной поддержки организаций и предприятий, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города, на период стабилизации финансовой системы. 30 декабря 2008 года соответствующее постановление № 1218-ПП подписал мэр столицы Юрий Лужков. Как следует из этого документа, основной его целью является укрепление стабильности экономической ситуации и предупреждение возможных негативных последствий снижения деловой активности в соответствии с требованиями законов от 26 июля 2007 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и от 26 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В этом постановлении речь идет об имущественной поддержке в качестве одной из противокризисных мер, с помощью которой власти Москвы собираются обеспечивать коммерческую активность, сохранять уровень занятости, укреплять финансовое положение хозяйствующих субъектов, к которым относятся средние и малые предприниматели, чья деятельность, по мнению чиновников, имеет большое значение для города. Так, в 2009 году будет отменено использование индекса-дефлятора к ставке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в городской собственности, что позволит оставить размер оплаты за аренду по действующим договорам на уровне ставок, установленных в 2008 году. В особо привилегированном положении оказались те субъекты малого предпринимательства и организации, которые образуют инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в Москве. В основном это те предприятия, чья деятельность заключается в оказании правовой, финансовой, имущественной и информационной помощи малому бизнесу. Им предоставлено право на государственную имущественную помощь в виде ставки арендной платы в размере 1000 рублей за квадратный метр в год. При этом совершенно неважно, является ли договор аренды действующим, или он заключается на новый срок, или вообще такой документ подписывается с коммерсантом впервые. Точно такая же сумма предусмотрена и для арендаторов, сдающих часть снимаемой ими казенной площади в субаренду. То есть льготная цена по аренде для них сохраняется только на ту часть арендуемой площади, которая не находится в пользовании третьих лиц. Что же касается остальных предпринимателей, которые принимают участие в специализированных конкурсах и аукционах, то для них установлена стартовая цена в 1000 рублей за квадратный метр. Правда, неизвестно, до какого уровня могут дойти торги, но как бы там ни было, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Михаил Вышегородцев пообещал, что уровень арендных ставок в 2009 году не превысит 1300 рублей за квадратный метр в год. Но тем, кто участвует в конкурсах, на которых выставляются помещения в новостройках и строениях, требующих проведения капитального ремонта, придется заключать договор аренды сроком не менее 10 лет, а также быть готовыми к тому, что им придется потратить собственные средства на подключение энергомощностей.

Аутсайдеры

Правом на имущественную поддержку в виде применения корректирующих коэффициентов к ставке арендной платы смогут воспользоваться и те арендаторы нежилых помещений, которые получили его в пользование от предыдущего правообладателя (переступка прав аренды). Однако такая льгота предоставляется только в том случае, если новый съемщик не откажется использовать помещение по целевому назначению или если он относится к категории арендаторов, указанных в постановлении правительства Москвы от 18 сентября 2007 г. № 810-ПП «Об утверждении перечней видов использования нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, передаваемых арендаторам на льготных условиях, на 2008—2010 годы». Собственно предприниматель, получив в пользование помещение, может изменить его целевое назначение, но для этого ему необходимо будет согласовать принятое им решение с территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы.

Как отмечается в самом постановлении, действие ставок арендной платы, установленных в особом порядке решениями правительства Москвы на 2008 год, распространяются на 2009 год. А уже до 1 ноября текущего года правительство Москвы намерено рассмотреть предложения о порядке расчета ставок арендной платы на 2010-2011 для арендаторов, на которых распространяются дополнительные меры имущественной поддержки в течение 2009 года. Однако на имущественную поддержку смогут рассчитывать далеко не все предприниматели, особенно это касается тех, которых власти признают недобросовестными. А к таким могут относиться субъекты малого предпринимательства, не любящие платить по счетам в срок без уважительных на то причин или нарушающие условия пользования аренды или в конце концов не соблюдающие налоговое законодательство. Но власти Москвы обещают пойти таким организациям навстречу, если они возьмут курс на исправление и начнут в полном объеме выполнять перед государством взятые на себя обязательства.

Вышедшее постановление совершенно ясно дает понять, что столичные власти пытаются ослабить бремя расходов предпринимателей во время, когда у них происходит серьезное сокращение выручки, а некоторые фирмы оказываются у черты банкротства. В этом смысле помощь от властей как нельзя кстати — ведь чиновники прекрасно понимают роль малого бизнеса, на развитие которого они потратили столько времени и сил.

Мониторинг покажет

Помимо сохранения арендных ставок на прежнем уровне власти собираются разработать и утвердить порядок предоставления отсрочки по арендным платежам для субъектов малого предпринимательства, в пользовании которых находятся нежилые помещения, принадлежащие городским муниципалитетам. Такой порядок должен уже быть представлен до 1 марта 2009 года, а обязанность за его подготовку ложится на Департамент имущества города Москвы, который помимо всего остального еще будет осуществлять и мониторинг уровня ставок арендной платы, которые определяются на основании выводов независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы. А вся необходимая для проведения анализа информация будет аккумулироваться на основе применения массовой оценки. Во время проведения мониторинга договоров аренды, который по замыслу властей должен осуществлять контроль за пользованием малым бизнесом городским жилищным фондом, будут также отслеживать объективные причины несвоевременного поступления арендных платежей. Такое, например, может произойти по вине банка, который по каким-то причинам не выполнил своих обязательств перед клиентом. В этом случае власти намерены незамедлительно информировать главное территориальное управление Банка России в городе Москве. Кроме отслеживания арендных ставок Постановление обязывает Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы совместно с Общественно-экспертным советом по малому и среднему предпринимательству при мэре проводить в течение всего 2009 года мониторинг состояния малых предпринимателей в столице по главным показателям их деятельности. Результаты мониторинга должны быть известны до 1 октября текущего года, именно они и станут определяющим фактором в формировании размера арендных ставок на 2010—2011 годы.

Артем Жук-Жученко