Чиновники расширят поддержку малого бизнеса

Чиновники расширят поддержку малого бизнеса

19.03.2008

Прошлый год значительно облегчил деятельность малого бизнеса. Столичным властям удалось решить большинство проблем московских предпринимателей. Серьезные надежды чиновники возлагают и на 2008 год, в котором планируется как дальнейшее развитие существующих проектов, так и воплощение ряда новых идей.

«Юбилейные» успехи

Столичному малому предпринимательству в прошлом году исполнилось 20 лет. За этот период была создана полноценная система поддержки и развития малого и среднего бизнеса, аналогов которой в России не существует. Благодаря усилиям московских властей и всесторонней поддержке, предпринимательство сегодня является одним из фундаментальных секторов экономики города.

Однако останавливаться на достигнутом московские чиновники не собираются. Анализ предварительных результатов показывает, что удалось выполнить плановые показатели, предусмотренные комплексной целевой программой развития и поддержки малого бизнеса, сообщает руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Михаил Вышегородцев:

— В течение 20 лет своего существования малое предпринимательство неуклонно росло, превысив установленные в программе показатели. Сегодня насчитывается 215 тысяч организаций и 136 тысяч индивидуальных предпринимателей. Кроме того, в общей сложности в малом бизнесе сейчас задействовано более 2 миллионов человек, что позволяет говорить о росте производительности труда.

Всего за прошедший год на поддержку малого предпринимательства было выделено 2 609 млн рублей, в том числе 611,4 млн из федерального бюджета. Кроме того, с момента основания Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы предпринимателям было представлено 604 поручительства на общую сумму 1,9 млрд рублей. Это позволило малому бизнесу получить более 4 млн рублей займов.

В 2007 году были запущены и получили поддержку бизнесменов такие проекты, как инновационное предпринимательство, скорая правовая помощь и другие. Однако самым существенным событием стало принятие Закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в разработке которого приняли активное участие представители Департамента поддержки и развития малого предпринимательства в городе Москве. Как признался Михаил Вышегородцев, положения федерального закона будут обязательно учтены и развиты в новом столичном законе о малом бизнесе, который вынесен на рассмотрение в весеннюю сессию Мосгордумы.

Бизнес-план — 2008

Дальнейшее формирование и реализация мероприятий развития малого и среднего бизнеса в наступившем году будет осуществляться с учетом следующих приоритетов: создания условий для увеличения объемов доходов столичного бюджета, роста объемов инвестиций в экономику, а также обеспечения потребности организаций в кадрах необходимой квалификации. Причем кадры являются одной из направляющих в конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства. В связи с этим ДПРМП планирует подготовку специалистов по плану, разработанному силами Московского фонда подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности.

Уже существующие предприятия будут модернизированы. Это требуется для создания новых производств и формирования высокотехнологичных организаций, обеспечивающих выход на внутренний и внешний рынок с конкурентоспособной, наукоемкой продукцией. Но главной частью экономической политики города для обеспечения стабильного экономического роста в 2008 году чиновники все-таки считают именно финансирование и развитие инновационных проектов малых предприятий.

В прошлом году Московский венчурный фонд произвел первичный анализ более 1000 проектов, среди них были отобраны 10, в отношении которых было принято решение об инвестировании. Значительный разрыв между числом предлагаемых проектов и финансируемыми обусловлен тем, что Минэкономразвития предпочитает инвестировать существующий продукт, а не его идею. По этой причине в малые инвестиционные предприятия за это время было вложено всего 240 млн рублей.

Отчасти с целью создания конкурентоспособности в 2008 году планируется завершение создания второго венчурного фонда Москвы при поддержке Минэкономразвития с суммой активов в размере 800 млн рублей. В рамках принятия инвестиционных решений должны быть рассмотрены более 300 проектов и закрыты сделки на сумму более 150 млн рублей.

Массовое строительство

В период реализации второго этапа городской целевой программы на 2007-2008 годы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями предусматривается создание объектов общей площадью 1,6 млн кв. м. В это число входят объекты городского (876,1 тысяч кв. м) и районного значения (727,4 тысяч кв. м). Кроме того, уже готовятся к сдаче в эксплуатацию помещения общей площадью 31,8 тыс. кв. м. Гордостью столичного Департамента малого бизнеса является специализированная территория малого предпринимательства «Зеленоград» общей площадью 25,1 тысяч кв. м, сдача которого намечена на март текущего года. Размещение арендаторов в нем составит не менее 75 процентов.

Однако даже полное выполнение планов по строительству не решает проблемы отсутствия свободных недорогих помещений в Москве. Чиновники возлагают большие надежды на появление в каждом административном округе столицы технопарков городского уровня и не менее пяти многофункциональных деловых центров. По мнению властей, это позволит снизить уровень проблемы, а возможно, и решить ее полностью.

Но какими бы радужными не казались перспективы на первый взгляд, с учетом постоянного появления новых малых предприятий будет существовать нехватка помещений. Поэтому основой решения проблемы с дефицитом зданий может стать лишь конструктивное взаимодействие представителей власти с предпринимателями, уверен мэр Москвы Юрий Лужков:

— Для воплощения этих задач подготовлен план мероприятий, но его реализация невозможна без поддержки бизнесменов. Тут необходимо активное сотрудничество. И мы призываем предпринимателей становиться соинвесторами строительства объектов ради их собственного бизнеса.

Для реализации Городской целевой программы и привлечения к ее реализации внебюджетных средств Департамент поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Департаментом экономической политики и развития разработал и предложил схему строительства объектов городского уровня за счет инвесторов. Эта программа была одобрена предпринимательским сообществом и уже начала воплощаться в жизнь.

По первому такому объекту — на улице Миклухо-Маклая в Юго-западном административном округе — конкурс по отбору соинвесторов уже проведен. До конца I квартала 2008 года планируется провести подобные мероприятия еще по 4 зданиям. Столичные власти рассчитывают, что 2008 год ознаменуется массовым строительством многофункциональных деловых центров, которые будут возводить сами предприниматели путем совместного долевого строительства.

Кредитный вопрос

В целях расширения доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам правительство города планирует активнее использовать Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Как отмечают чиновники столичного Департамента поддержки и развития малого предпринимательства, большой плюс такого кредитования в том, что бюджетные средства никуда не исчезают, а продолжают работать из года в год. В соответствии с комплексной целевой программой при помощи Фонда планируется предоставить 850 поручительств в объеме 3,5 млрд рублей, что позволит бизнесу привлечь кредиты на сумму 5,9 млрд рублей. Предусматривается, что помощь будет оказана более чем тысяче предпринимателей. Увеличение объемов финансовой помощи города предпринимателям не должно сказаться на количестве невозвратов кредитов. За время существования Фонда невозвращенных займов было всего три, говорит Михаил Вышегородцев:

— Необходимо отметить, что и в этом случае мы отстаиваем именно заемщика. Поэтому бояться такого кредитования не стоит. Если предприниматель не может вернуть деньги, потому что с его бизнесом возникли какие-то проблемы, гораздо разумнее помочь их решить, чем требовать немедленного возврата.

Новым этапом в развитии малого предпринимательства столицы станет организация агентств микрофинансирования. Эта мера позволит обеспечить финансовыми ресурсами начинающих предпринимателей и сократить теневой оборот бизнеса. Агентства постепенно должны будут заместить на этом рынке потребительское кредитование, а также заем средств у частных лиц. Последние зачастую не стимулируют предпринимателя честно возвращать долг: друзья поймут, родственники простят, знакомые не докажут.

Однако порядок появления агентств микрофинансирования пока точно не определен. Его должно одобрить правительство Москвы, пока же у Департамента малого бизнеса существуют разногласия с Минфином. Кроме того, несмотря на то что агентства микрофинансирования не являются банковскими депозитно-кредитными организациями, банки опасаются конкуренции на рынке предоставления займов. Что также является серьезным барьером для введения новой системы.

Работа на перспективу

На сегодняшний день остался ряд проблем, решением которых планируют заняться столичные структуры поддержки и развития бизнеса в текущем году. Среди них:

  • неоднозначность трактовок Закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;
  • неравномерность развития бизнеса в отраслевом секторе;
  • сложности, связанные с совершенствованием консультационной и правовой поддержки, а также механизмов обеспечения предпринимателей финансовыми ресурсами и недвижимым имуществом;
  • проблема упрощения разрешительных процедур, оптимизация контрольной и надзорной политики.

Мария Дудко

Практическая энциклопедия бухгалтера

Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.

Узнать подробнее


Поделиться

конверт подписки
Подпишись на рассылку

Выбор читателей

Интересное