Мигранты под контролем

Мигранты под контролем

14.01.2008

Не так давно чиновники сообщили о том, что налоговая (ФНС) и федеральная миграционная службы (ФМС) будут проводить совместные мероприятия по выявлению нарушений, связанных с работой мигрантов. Понятно, что помимо законодательства о труде будут проверены и вопросы налогообложения зарплат «в конвертах». К этому следует прибавить, что на протяжении уже некоторого времени совместные рейды проводят ФМС и Роструд.

Итоговые материалы, полученные в ходе проведенных совместных мероприятий, будут передаваться в:

  • миграционную службу для принятия административных мер к иностранным гражданам, которые трудятся на территории Российской Федерации, а также к работодателям, использующим труд иностранных работников и нарушающим налоговое и миграционное законодательство;
  • налоговые органы для мониторинга процентного отношения организаций, не представивших данные о выплате заработной платы иностранным работникам (официально не оформлявшими с иностранными гражданами трудовых правоотношений) в общем объеме фирм, которые получили разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Итоговые материалы проверок также будут направляться налоговикам для мониторинга процентного соотношения иностранцев, по которым представлены справки о доходах в общем количестве граждан, получивших разрешения на работу.
это важно

Минздарвсоцразвития России приказом от 17 сентября 2007 г. № 603 утвердил форму заявки о потребности в иностранных сотрудниках, которые займут в предстоящем году вакантные и вновь создаваемые на предприятии рабочие места. Ее нужно подать до 1 мая в региональные отделения миграционной службы.

Процедура проверки

ФНС и ФМС. Совместная проверка будет проводиться в соответствии с утвержденным ведомствами Планом совместных мероприятий.

В первую очередь, должностные лица ФМС и ФНС должны предъявить руководству фирмы служебное удостоверение, распоряжение о проведении проверки. В документе должны быть указаны реквизиты распоряжения и название проверяемой организации. Также в распоряжении обязательно перечисляют сотрудников, которым поручено проводить ревизию, и оговаривают срок проведения ревизии.

По общим правилам максимальный срок такой процедуры не может превышать одного месяца (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).

Ревизии подлежат все иностранцы и лица без гражданства. Инспекторы проверят у них наличие соответствующей отметки в миграционной карте, разрешение на работу.

Кроме того, ревизоров заинтересуют наличие у компании разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Также проверят, соответствует ли численность и профессиональный состав используемых в работе иностранцев установленной квоте, совпадает ли заявленная цель въезда мигрантов в Российскую Федерацию с тем, чем они фактически занимаются. В это время сотрудники налоговой выяснят правильность исчисления «зарплатных» налогов (и сам факт выплаты заработной платы).

ФМС и Роструд. В принципе, больших отличий в процедуре проверки здесь нет. Единственное отличие — дополнительные объем проверяемых объектов.

Уведомление для «визового» иностранца

Напомним, что с 28 июня 2007 года действует новая форма сведений о заключении работодателем трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, которые прибыли в Россию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы (форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 28 июня 2007 г. № 450).

Предпосылкой разработки формы стали изменения, которые произошли в законодательстве, регулирующем труд иностранцев.

Так, с 15 января 2007 года действуют Правила выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников (утверждены постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 681).

Эти правила, в частности, предусматривают обязанность работодателя извещать территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцами.

Грозит ли фирме штраф?

Если представители проверяющих органов при проверке выявят правонарушения, то они составят протокол (акт). В протоколе (акте) указывают дату и место его составления, должность, фамилию, имя, отчество сотрудника проверяющей службы, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, обнаруженные нарушения, документы, которые отсутствуют в компании, другие необходимые сведения.

Выявленные нарушения законодательства могут грозить фирме штрафами, которые предусмотрены налоговым, а также административным законодательством. Размеры возможного «наказания» приведены в таблице.

№ п/пВид нарушенияСумма штрафаРегулирующая норма
1Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения5000 руб. — если деяния совершены в течение одного налогового периода, при отсутствии признаков налогового правонарушения;
15 000 руб. — если правонарушения совершены в течение более чем одного налогового периода.
ст. 120 НК РФ
2Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)20 (40) процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).ст. 122 НК РФ
3Каждый найденный на фирме «нелегал»40 000 – 500 000 руб.п. 1-4 ст. 18.9 КоАП РФ
4Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (без разрешения на привлечение)Для должностного лица: 25 000 – 50 000 руб.;
для фирмы: 250 000 – 800 000 руб. (либо приостановление деятельности на срок до 90 суток).
ст. 18.15 КоАП РФ
5Нарушение правил привлечения иностранных граждан к работе на торговых объектахДля должностного лица: 45 000 – 50 000 руб.;
для фирмы: 450 000 – 800 000 руб. (либо приостановление деятельности на срок до 90 суток)
ст. 18.16 КоАП РФ
6Несоблюдение установленных для иностранцев ограничений на определенные виды деятельностиДля должностного лица: 45 000 – 50 000 руб.;
для фирмы: 800 000 – 1 000 000 руб. (либо приостановление деятельности на срок до 90 суток)
ст. 18.17 КоАП РФ
7Нарушение законодательства о труде и об охране труда (если нарушение обнаружат сотрудники Роструда).Для фирмы: 30 000 – 50 000 руб. (либо приостановление деятельности на срок до 90 суток); для должностного лица: 1000 – 5000 руб.ст. 5.27 КоАП РФ

А. Бунина, аудитор

Поделиться

конверт подписки
Подпишись на рассылку

Выбор читателей

Интересное