Индонезия: экономика страны тысячи островов

Где-то — лето

Есть в мире удивительная страна, непохожая на другие, расположенная по большей части на островах, которых насчитывается почти 14 тысяч — больших и маленьких, заросших джунглями и покрытых вулканами. Страна вечного лета, чей непередаваемый колорит приводит в восторг путешественников и надолго остается в памяти. Такие острова Индонезии как Бали, Бинтан, Комодо и Ява, не понаслышке знакомы многим нашим соотечественникам — туризм там набирает обороты. Несмотря на то что господствующей религией Индонезии является ислам, нравы там лояльные, особенно по отношению к иностранным гостям. Местные жители всегда рады туристам, ведь это неплохой доход в казну страны. А туристы в свою очередь радуются благодатному климату, теплому океану и километрам песчаных пляжей. Для занятия серфингом здесь прекрасные волны, для бурной ночной жизни — отличные клубы и бары, для молодых устраивают незабываемые свадьбы, для большой компании предоставляются доступные по цене виллы. Гостиничная инфраструктура здесь необычайно развита — доступны отели на любой вкус и кошелек.

Шаги вперед

Но не только буйной экзотической красотой интересна Индонезия. Достоин внимания и ее огромный экономический скачок, длившийся несколько десятилетий. Долгое время она оставалась аграрной страной, и сельское хозяйство являлось основной движущей силой экономики. Здесь выращивали кофе, масличные пальмы, сахарный тростник, хлопок, тем более что земельных площадей хватало с избытком. Индонезия была одним из ведущих экспортеров кофе, каучука и пальмового масла. Однако в семидесятых годах двадцатого века страна сделала большой шаг вперед, и связано это было прежде всего с началом экспорта нефти за границу. Нефтяной период длился десять лет, пока правительство не стало опасаться того, что все запасы в конце концов будут исчерпаны, и стало отдавать приоритет использованию угля. Именно тогда руководство страны обратило внимание также и на западных инвесторов, хотя всегда являлось ярым противником инвестиций. С этого момента и начался новый период в экономической жизни государства, который длится и по сей день.

За последние годы Индонезия изменилась до неузнаваемости. Например, сорок лет назад показатель ВВП равнялся $70 на душу населения. Сегодня он составляет больше $1000. Такой резкий скачок произошел за время правления президента Сухарто, который также сделал местную рупию стабильной валютой. Сегодня фондовая биржа Джакарты — столицы Индонезии — одна из самых успешных в Азии. Долгое время местная экономика развивалась в условиях финансовой изоляции, так как противоречивость инвестиционной политики Индонезии сдерживала процесс увеличения иностранных капиталовложений. В связи с этим правительство приступило к стимулированию традиционных для страны производственных секторов. Ежегодно увеличивается количество площадей под посадки масличных пальм, кешью, кофе и сахарного тростника. Но почти все государственные плантации сталкиваются с проблемой местных племен, которые не склонны уступать свои исконные территории, и часть площадей остается в руках аборигенного населения. Несмотря на это Индонезия и сегодня занимает лидирующие позиции по производству каучука и пальмового масла.

Дорогу инвестициям

Долгое время инвестиционная политика Индонезии оставалась достаточно противоречивой. Правительство стремилось к сдерживанию притока иностранных капиталов, но ему пришлось изменить свои взгляды под давлением иностранных фирм и крупных местных компаний, которые были заинтересованы в притоке иностранного капитала. В первую очередь был отменен запрет для иностранных организаций на инвестирование средств в развитие индонезийского электронного бизнеса, включая провайдерские услуги. Инвесторы вздохнули свободнее, а в страну потекли финансы из-за рубежа. Впрочем, такое положение вовсе не было стабильным. Основная причина этому — непростая политическая ситуация в стране. Индонезия — это многонациональное и многоконфессиональное государство, в нем активно действует множество разногодных политических группировок, между которыми идет непрерывная борьба за власть. Кроме того, на территории Индонезии существуют нерешенные территориальные конфликты, самые ожесточенные из которых — это партизанская война в провинции Аче (Северная Суматра) и движение за независимость Восточного Тимора, оккупированного в 1974 году. Наконец, из 30 местных провинций 27 предоставлено широкое самоуправление. А сложно доверять стране, в которой местные органы власти имеют множество полномочий, не прописанных в законодательстве. Это позволяет чиновникам на местах устанавливать собственные сборы и налоги, а также правила ведения бизнеса. Понятно, что иностранные бизнесмены боятся непредсказуемости коренного населения. Подобная политика откровенно мешает развитию страны. Нефтяные запасы не вечны, да и нельзя зависеть только лишь от сырьевого экспорта. Сельского хозяйства, сколь бы эффективно оно не было, явно не достаточно для страны с рыночной экономикой, которая стремится к всестороннему развитию. В таком контексте приток инвестиций был бы очень кстати. Помимо нефтегазовой отрасли иностранных предпринимателей интересует плантационное хозяйство, химическая, горнодобывающая и пищевая промышленность, а также банковское дело, транспорт, туризм и многое другое.

Особый учет

В течение всего срока правления президента Сухарто и вплоть до сегодняшнего дня финансовая политика государства основывалась на концепции сбалансированного бюджета. Но данный термин не соответствует общепринятому бухгалтерскому понятию. Сущность вышеуказанной бюджетной политики состоит в том, чтобы все поступления правительства, в том числе внешние займы, были равны расходам. Получается, что финансирование бюджетного дефицита страны классифицируется как поступления. По крайней мере, при таком подходе стране совершенно точно не грозит инфляция. Основным недостатком налогообложения Индонезии является большое количество разночтений между законодательными нормами, действующими в многочисленных провинциях. По этой причине финансовые специалисты в регионах вынуждены действовать по разным правилам, что затрудняет унификацию схем бухгалтерского учета.

Должность бухгалтера в стране считается уважаемой и хорошо оплачиваемой. К высшему образованию, которое должен иметь работник учета, в Индонезии относятся трепетно — возможно, потому, что здесь не так высок процент людей, у которых оно есть. Однако правительство стремится стимулировать рост числа квалифицированных специалистов по учету и открывает все новые высшие учебные заведения. А вот если иностранец захочет устроиться в Индонезии бухгалтером, то ему предстоит сдать ряд сложных экзаменов. Стиль работы в Индонезии — неторопливый и размеренный. Страна, где практически круглый год температура воздуха редко опускается ниже двадцати пяти градусов, мало располагает к интенсивному деловому ритму. Здесь даже существует неофициальная сиеста — с двенадцати до трех часов дня все работники, в том числе и бухгалтеры, предаются отдыху.

Сложности

А вот с выплатой налогов в Индонезии дела обстоят не лучшим образом. Например, в минувшем году на учет в налоговых органах встали только 1,3 млн человек, из них регулярно платят налоги менее половины. Получается, что страна живет за счет внешних инвестиций и экспорта товара. Внутреннего финансирования не хватает ни для работы государственных учреждений, ни для погашения государственного долга, не говоря уже о развитии инфраструктуры. Кстати, налогами облагаются даже личные средства граждан, заработанные ими за границей, причем правительство покушается на большую часть этой суммы. Эмигранты, которые работают в Индонезии, также облагаются большими налогами, поэтому они стараются переводить деньги на офшорные счета, либо вообще не декларируют доходы. Эксперты Всемирного банка рекомендуют правительству Индонезии сократить налоговые льготы, упростить процедуры налогового администрирования, а также интенсивнее информировать граждан об их финансовых обязательствах. Заметным успехом стало предоставление налоговых льгот компаниям в пятнадцати отраслях промышленности, и отныне их внешние и внутренние инвесторы не будут облагаться непомерными ставками налогов.

Ведется интенсивная борьба и с коррупцией. Печальная статистика свидетельствует о том, что по ее масштабам Индонезия вышла на первое место в Азии. Обвинение в коррупции в особо крупных размерах вынесено даже бывшему президенту страны Сухарто. Впрочем, удивляться здесь не приходится, довольно сложно уследить за страной, которая состоит из более чем 30 провинций и имеет относительную свободу власти на местах. Вот и получается, что несмотря на доминирующий в стране ислам, законы которого сурово относятся к воровству, особенно в государственном масштабе, население Индонезии достаточно лояльно к коррупционерам. Даже бывшего президента и диктатора Сухарто, обвиняемого в присвоении сотен миллионов долларов под видом благотворительной деятельности, новое правительство судить отказалось.

В будущее — с оптимизмом

В целом же Индонезии предрекают большое будущее. Конечно, политическая нестабильность в стране, борьба за власть и частые перевороты не способствуют экономическому развитию. Тем не менее факты свидетельствуют о положительных тенденциях. Если еще недавно столица страны была провинциальным городом, то сегодня она все более становится похожей на настоящий мегаполис. Высотные здания, огромные магазины, офисы, яркие витрины, рестораны, бары — вот что такое Джакарта сегодня. Жителям Индонезии свойственны мусульманское терпение и индуистская мудрость, они открыты всему новому и готовы учиться, и это, безусловно, помогает им достичь очень многого.

Светлана Кузина