СЕГОДНЯ: Законов много — штрафы небольшие

СЕГОДНЯ: Законов много — штрафы небольшие

13.10.2006

Несмотря на то что московский Кодекс об административных правонарушениях еще не принят окончательно, столичная госинспекция по недвижимости (см. «Московский бухгалтер» № 17, стр. 29) уже разработала в него поправки. Если инициативы пройдут, то штрафы для фирмы за нарушение правил использования нежилого фонда сильно возрастут.

Напомним, первое чтение КоАП прошел еще 24 мая, второе было назначено на 13 сентября, однако из-за большого количества внесенных поправок повторное рассмотрение отложено на неопределенный срок. Председатель комиссии Мосгордумы по законодательству, автор документа Александр Семенников рассказал «Московскому бухгалтеру», что сегодня закончен прием многочисленных дополнений и предложений от всех лиц, имеющих право на их подачу:

— Точные сроки принятия кодекса сейчас назвать трудно, но мы рассчитываем завершить нашу работу до нового года.

Сегодня в столице действует 24 закона, регулирующих деятельность организаций и контролирующих их органов. В них прописаны нормы, устанавливающие административную ответственность для граждан и организаций. Однако большое количество нормативных актов отнюдь не означает, что они исполняются. Действительно, в некоторых документах отсутствуют необходимые для правоприменения нормы, не установлен круг должностных лиц, которые могут составлять протоколы. Помимо этого, многие законы дублируют друг друга, перегружены понятиями и определениями и вызывают вопросы при их применении.

Наличие значительного количества отдельных городских законов, которыми установлена административная ответственность, создает существенные неудобства в их практическом применении. В начале года этот вывод сделали и столичные законодатели и взялись за разработку универсального московского закона об административных правонарушениях. Ничего особенного в этом нет, ведь региональные КоАП действуют еще в восьми городах, а в 14 приняты комплексные законы об административных правонарушениях, представляющие собой те же кодексы.

В московском кодексе 186 статей. Они устанавливают нормы ответственности за нарушения в области окружающей среды, природопользования, землепользования, градостроительства и эксплуатации объектов городской инфраструктуры, благоустройства города, использования жилых помещений и объектов нежилого фонда.

ЗАВТРА: Большие штрафы по единому кодексу

КоАП устанавливает административную ответственность для чиновников, неправомерно отказавших или уклонившихся от рассмотрения обращений граждан. Если должностное лицо в течение месяца не ответит на письмо, штраф составит от 200 до 2000 рублей.

Кроме того, кодекс расширяет перечень органов, составляющих протоколы. Зато сужает круг служб, налагающих штраф. Например, милиция вправе только составлять протокол, а взимать штрафы смогут лишь мировые судьи, административные комиссии и уполномоченные органы Москвы. О своем детище рассказал «Московскому бухгалтеру» автор законопроекта Александр Семенников:

— Воздействие КоАП на малый бизнес отнюдь не сводится к повышению штрафов. В целом он даже окажет на него благотворное влияние. Кодекс установит четкие и ясные правила игры, покажет пределы полномочий органов власти. Также даст исчерпывающий перечень тех, кто имеет право налагать штрафы и опишет процедуру этого процесса. Вооруженный КоАП любой предприниматель сможет отстаивать свои интересы и не поддаваться на шантаж некоторых представителей власти, пользующихся незнанием гражданами своих прав.

Прояснил депутат и некоторые вопросы в отношении повышения штрафов:

— В ряде случаев увеличение санкций просто необходимо. Сегодняшний размер штрафов и сумма ущерба от разного рода «незначительных» нарушений просто несопоставима. Самые яркие примеры — недавний инцидент, когда железобетонная свая, забиваемая строителями, вонзилась в вагон метро, и взрыв на насосной станции в Подмосковье. Поэтому мы, не дожидаясь принятия КоАП, уже сейчас вносим поправки в действующие законы города.

В основном ужесточается ответственность за правонарушения в области содержания и сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений. Конечно, одним повышением штрафов дело не ограничивается. По прогнозам, кодекс начнет действовать в следующем году. Такой срок установлен, поскольку КоАП нужно согласовать с 24 департаментами Москвы. Только когда все городские чиновники одобрят закон, он будет принят.

Отметим, что после прохождения документом первого чтения у Мосгордумы возникли нестыковки с суммами штрафов федерального КоАП (столичные штрафы в несколько раз превышали федеральные). Однако Верховный Суд подтвердил право депутатов устанавливать повышенные штрафы по сравнению с теми, которые обозначены в федеральном кодексе, подчеркивает Александр Семенников.

На сколько накажут за:

  • захламление земельных участков: 0,5-30 тыс. руб.;
  • загрязнение вод на территории природного комплекса Москвы: 2-200 тыс. руб.;
  • сброс или размещение снега вне специально отведенных мест: 1-100 тыс. руб.;
  • несанкционированное размещение информации на объектах: 0,5-5 тыс. руб.;
  • нарушение порядка использования 25-метровой зоны от метро: 1-50 тыс. руб.;
  • самовольное занятие объектов нежилого фонда: 1-80 тыс. руб.;
  • нарушение требований к размещению объектов игорного бизнеса: 2-10 тыс. руб.;
  • торговля с рук в неустановленных местах: 0,3-2,5 тыс. руб.;
  • пролитие бетона либо просыпание сыпучих материалов: 1,5-100 тыс. руб.;
  • повреждение зеленых насаждений: 1,5-150 тыс. руб.;
  • нарушение тишины и покоя граждан: 0,2-20 тыс. руб.;
  • размещение транспортных средств на озелененной территории: 2-2,5 тыс. руб.;
  • неосуществление раздельного сбора отходов: 20-150 тыс. руб.;
  • длительное неосвоение земельного участка: 1-50 тыс. руб.

Практическая энциклопедия бухгалтера

Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.

Узнать подробнее


Поделиться

конверт подписки
Подпишись на рассылку

Выбор читателей

Интересное