О мамах заботится ФСС

Поводом для письма послужил пресловутый закон о монетизации льгот (Закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ). Именно он внес изменение в статью 8 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно поправке, с 1 января 2005 года пособие по беременности и родам стало рассчитываться исходя из среднего заработка с учетом непрерывного трудового стажа работницы. До 1 января 2005 года никаких подобных условий для расчета пособия не было, оно начислялось только исходя из среднего заработка.

Работники территориальных органов фонда расценили эти поправки как руководство к действию. Поэтому в начале года многие фирмы получили сообщения о том, что теперь расчет пособий будущим мамам должен производиться по тем же правилам, что и больничный. То есть с учетом продолжительности трудового стажа.

Недоработкам – бой!

Напомним, порядок расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регулируется двумя «советскими» постановлениями, которые до сих пор продолжают действовать. А именно: совместным постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 и постановлением президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6. Согласно пункту 25 первого документа, пособие по временной нетрудоспособности выдается в размере:

• 100 процентов заработка – рабочим, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет;
• 80 процентов заработка – рабочим, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет;
• 60 процентов заработка – рабочим, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет.

Пособиям по беременности и родам посвящен третий раздел этого документа. Однако здесь никаких ограничений (в том числе по непрерывному стажу) не установлено. Более того, в пункте 39 сказано, что пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов среднего заработка. Аналогичный порядок прописан и во втором документе (постановлении Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6).

А теперь еще раз внимательно прочтем новую формулировку статьи 8 закона о госпособиях. Требования о наличии стажа и другие условия должны быть установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании. Как видим, ни в одном из упомянутых выше постановлений такие условия в отношении пособия по беременности и родам не установлены. Иных законодательных и нормативных актов, регулирующих порядок расчета этих выплат, пока не принято.

Следовательно, в настоящее время пособие по беременности и родам не зависит от количества лет непрерывного стажа и должно выплачиваться в размере 100 процентов среднего заработка. Что и подтвердил Фонд социального страхования (письмо от 12 января 2005 г. № 02-18/07-81).

Стаж не в счет

Работники фонда подчеркнули, что пособие по беременности и родам «выплачивается в размере среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа».

Основанием для такого вывода специалистов фонда послужило письмо их коллег из Министерства здравоохранения и социального развития от 16 декабря 2004 г. № 1608-ВС. Именно на этот документ специалисты фонда ссылаются в своих разъяснениях. Так вот, Минздрав указал, что законодательство об обязательном социальном страховании на сегодняшний день не содержит норм об учете трудового стажа для расчета пособия по беременности и родам. А раз так, то «до принятия соответствующих законодательных актов размер пособия... следует определять в соответствии с установленным порядком, то есть выплачивать... независимо от продолжительности трудового стажа».

Пособие для мамы

Общий порядок предоставления «декретного» отпуска прописан в статье 255 Трудового кодекса. Его продолжительность составляет 140 календарных дней: 70 – до родов и 70 – после. Такой отпуск предоставляется женщине полностью. На весь его период будущей маме выдается больничный лист, который и служит основанием для начисления пособия.

Выплата рассчитывается исходя из среднего заработка женщины по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих отпуску по беременности и родам. Обратите внимание: если за последний год сотрудница отработала менее трех месяцев, пособие по беременности и родам за каждый календарный месяц ограничивается минимальным размером оплаты труда, поскольку статья 7 закона о бюджете Фонда социального страхования на 2005 год продлила действие статьи 8 Закона от 8 декабря 2003 г. № 166-ФЗ, в которой содержалось это требование.

Расчет пособия покажем на примере.

Пример

Сотрудница ЗАО «Актив» Наталья Егорова с 1 марта по 18 июля 2005 года ушла в отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней (97 рабочих). Непрерывный трудовой стаж Егоровой составляет 3 года.

12 месяцев, предшествующих «декретному» отпуску (с 1 марта 2004 года по 28 февраля 2005 года), Егорова отработала полностью. В расчетном периоде – 247 рабочих дней. Зарплата, начисленная за это время, составила 148 200 руб.

Среднедневной заработок Егоровой равен 600 руб. (148 200 руб. : 247 раб. дн.).

Так как продолжительность непрерывного трудового стажа на расчет пособия по беременности и родам не влияет, оно будет выплачено в размере 100 процентов среднего заработка. Максимальная сумма пособия не должна превышать 12 480 руб., поэтому бухгалтер «Актива» рассчитал предельно допустимую величину пособия за день нетрудоспособности:

– в марте: 12 480 руб. : 22 раб. дн. = 567,27 руб.

– в апреле: 12 480 руб. : 21 раб. дн. = 594,29 руб.

– в мае: 12 480 руб. : 20 раб. дн. = 624 руб.

– в июне: 12 480 руб. : 22 раб. дн. = 567,27 руб.

– в июле: 12 480 руб. : 12 раб. дн. = 594,29 руб.

Как видно из расчета, средний заработок не превышает максимальную величину пособия только в одном месяце – мае. За этот месяц пособие составит 12 000 руб. (600 руб. x 20 раб. дн.). А значит, пособие Егорова получит в основном исходя из максимального ограничения. Его сумма составит 61 920 руб. (12 480 + 12 480 + 12 000 +12 480 + 12 480).

Как известно, с этого года первые два дня временной нетрудоспособности должен оплачивать работодатель. Но данный порядок на пособия по беременности и родам не распространяется, поскольку в пункте 1 статьи 8 закона о бюджете Фонда социального страхования на 2005 год, который ввел новое правило, речь идет лишь о пособиях по нетрудоспособности «вследствие заболевания или травмы». То есть об обычных больничных. Таким образом, пособия по беременности и родам по-прежнему полностью выплачиваются за счет средств фонда.

В заключение напомним, что пособие по беременности и родам единым социальным налогом (подп. 1 п. 1 ст. 238 НК РФ) и, в отличие от пособия по временной нетрудоспособности, налогом на доходы физических лиц (п. 1 ст. 217 НК РФ) не облагается.

внимание

Обратите внимание: предельная величина пособия за каждый месяц в этом году не может превышать 12 480 рублей (ст. 8 Закона от 29 декабря 2004 г. № 202-ФЗ). Таким образом, если отпуск по беременности и родам у работницы переходит с 2004 года на 2005, максимальный размер пособия до 31 декабря составит 11 700 рублей, после – 12 480 рублей.

А. Пановский, аудитор