Гарантии с двойным дном<br>Кого защитит новый УПК?

Первое и самое важное нововведение в новом УПК — изменение порядка возбуждения угловных дел по налоговым преступлениям. С 1 июля 2002 года, чтобы завести дело, полицейским понадобится согласие прокурора.

На первый взгляд возможностей возбуждать "дутые" дела у полицейских поубавится. Однако не все так однозначно. Прокуратура играет с ФСНП в одной "команде", и ставить полиции палки в колеса ей не резон. Да и по словам самих полицейских, с которыми нам удалось поговорить, опытному следователю получить согласие прокурора не составит особого труда. Если только не попадутся директор и главбух с крепкими нервами, которые не растеряются и не поддадутся на полицейские уловки (как себя вести при угрозе возбуждения уголовного дела, чтобы не навредить самому себе, читайте во врезке).

Второе. С 1 июля полиция больше не сможет проводить следствие по налоговым делам, а будет осуществлять только дознание. Что это означает? А то, что у полицейских существенно сокращается время на сбор доказательств и "разработку" дела. Следствие может длиться месяцами, а то и годами. Любой юрист скажет, что самое страшное в налоговом уголовном деле — это как раз бесконечное расследование с многочисленными допросами и обысками. На дознание отводится всего 25 дней. По истечении этого срока дело должно быть в суде.

Дознание вместо следствия, безусловно, хорошая новость. Но эта норма не распространяется на тех, кто ранее уже был осужден за налоговое преступление, и, самое главное, на тех, кого обвиняют в неуплате в бюджет более 500 тысяч рублей (то есть в уклонении от налогов в особо крупном размере). В этих случаях вместо дознания полицейские займутся обычным расследованием со всеми вытекающими. 500 тысяч — не так уж и много, особенно если речь идет об общей сумме, сокрытой, скажем, за два-три года.

Третье. Арестовывать и помещать подозреваемого в следственный изолятор до суда, проводить обыск или выемку документов — все это полицейские смогут делать только с разрешения суда, а не с санкции прокурора, как сейчас. Договориться с судом значительно сложнее, чем с дружественным прокурором, но, к сожалению, эта поправка вступит в силу только с 2004 года. Кроме того, в новом кодексе по-прежнему присутствует оговорка, позволяющая в случаях, не терпящих отлагательства, сообщить суду или прокурору об уже предпринятых действиях задним числом в течение 24 часов. Как подобной оговоркой пользуются полицейские, "Расчет" уже рассказывал.

Вот и получается, что грядущие изменения не слишком облегчат участь налогоплательщиков, попавших в поле зрения ФСНП. Хотя сами полицейские считают, что новый УПК стал намного мягче и больше защищает права граждан, нежели помогает правоохранительным органам. Очень хочется им верить.