Командировочное подразделение

25.03.2016

В конце прошлого года Минфин сообщил, что обособ­ленное подразделение считается созданным, даже если сотрудники находятся на его территории только во время командировок. Елизавета Сейтбекова, управляющая ООО «Корн-Аудит», изучила положения законодательства, мнение налоговых органов, а также судебную практику по этому вопросу.

Свою позицию Минфин высказал в письме от 13 ноября 2015 года № 03-02-07/1/65879. Напомню, что, согласно пункту 1 статьи 83 НК РФ, если в состав организации входят обособ­ленные подразделения, расположенные на территории России, то ком­пания обязана встать на учет в налоговой инспекции по месту нахождения каждого своего ОП. Согласно НК, такой структурой признается любое территориально обособленное от фирмы подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места, созданные на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или нет его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах компании, и от полномочий, которыми наделя­ется указанная структура. Об этом также сказано в статье 11 Налогового кодекса РФ.

Разберемся в понятиях

В отношении территориальной обособленности подразделения в рассматриваемом случае вопросов не возникает, поскольку командировка проходит вне места постоянной работы сотрудника (ст. 166 ТК РФ). А как же определить, оборудовано ли в под­разделении рабочее место или нет? И что вообще считается «рабочим местом»? В Налоговом кодексе определение понятия отсутствует. В таком случае можно использовать терминологию других отраслей законодательства – в частности, трудового (п. 1 ст. 11 НК РФ).

Согласно ТК РФ, под «рабочим местом» понимается место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 Трудового кодекса РФ). То есть если он во время командировки трудится, например, у себя в номере в гостинице, то там рабочее место не образуется, поскольку оно не нахо­дится под контролем организации ни прямо, ни косвенно.

Что же понимается под «оборудованным» рабочим местом? В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса работодатели должны обеспечивать сотрудников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходи­мыми для исполнения ими своих обязанностей. Следовательно, именно рабочее место, обеспеченное всем необходимым для выполнения трудовых обязанностей, считается оборудованным.

Остановимся на практике

В судебных решениях по данному вопросу излагается аналогичная позиция. При этом в них отмечается следующее. Во-первых, важно не только то, что на рабочем месте созданы все необходимые условия, но и сам факт выполнения трудовых обязанностей. Во-вторых, форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного сотрудника на созданном организацией стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразде­ления. Такая позиция изложена, в частности, в постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 2 ноября 2007 года по делу № А26-11293/2005, ФАС Северо-Кавказского округа от 20 июня 2007 года № Ф08-3590/2007-1449А, ФАС Московского округа от 30 июля 2004 года № КА-А41/6389-04.

Обратите внимание

В пункте 2 статьи 11 НК говорится про «стационарные рабочие места» во множественном числе. Формально это можно понять так: обособленное подразделение образуется только в том случае, если создано более одного стационарного рабочего места. Однако арбитры уточняют, что эта формулировка во множественном числе имеет сугубо редакционный характер.

Также отмечу, что в пункте 2 статьи 11 НК РФ говорится про «стационарные рабочие места» во множественном числе. Формально это можно понять так: обособленное подразделение образуется только в том случае, если вне места нахождения организации создано более одного стационарного рабочего места. Однако в постановлении ФАС Поволжского округа от 22 февраля 2007 года № А49-2663/06-166А/22 сделан противоположный вывод. В нем указано, что использование в указанном случае формулировки во множественном числе имеет сугубо редакционный характер.

Следовательно, обособленное подразделение может быть создано и при наличии только одного рабочего места. Аналогичная позиция была высказана также Минфином и УФНС по г. Москве (письма от 21 сентября 2009 г. № 03-02-07/1-433, от 20 ок­тября 2010 г. № 16-15/110055).

Исходя из всего вышесказанного, сделаем вывод: обособленным можно считать в том числе и подразделение организации, куда работники приезжают только в командировку. Данный вывод совпадает с позицией Минфина, высказанной в письме № 03-02-07/1/65879. При этом на основе проведенного анализа могу отметить главный фактор, определяющий формирование ОП в рассматриваемой ситуации. Это – наличие по месту командировки как минимум одного стационарного оборудованного рабочего места, используемого для выполнения на нем трудовых обязанностей и находящегося под контролем работодателя прямо или косвенно.

Профессиональная пресса для бухгалтера

Для тех, кто не может отказать себе в удовольствии полистать свежий журнал, почитать проверенные экспертами качественно сверстанные статьи. Выбрать журнал >>



Если у Вас есть вопрос - задайте его здесь >>


Практическая энциклопедия бухгалтера

Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.

Узнать подробнее


Поделиться

конверт подписки
Подпишись на рассылку

Выбор читателей

Интересное

Комментарии (0)


    Оставить комментарий


    Введите код с картинки:

    CAPTCHA