Финансирование превентивных мер по сокращению производственного травматизма

Сколько можно потратить

Перечень мероприятий приведен в пункте 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее –Правила). Они утверждены приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н (в редакции приказа Минтруда России от 20 февраля 2014 года № 103н). Это:

• проведение специальной оценки условий труда;
• реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
• обучение по охране труда некоторых категорий работников (руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда; руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций; членов комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов);
• приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами их бесплатной выдачи СИЗ и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
• санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
• проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
• обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н);
• приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
• приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
• приобретение аптечек для оказания первой помощи.

На оплату этих мероприятий фирма может потратить не более 20% взносов, перечисленных ею на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в году, предшествующем отчетному, за вычетом расходов на выплату обеспечения по этому виду страхования в том же периоде.

Если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:

• 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году;
• сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году (п. 2 Правил).

Чтобы воспользоваться этими деньгами, фирма должна до 1 августа текущего года подать заявление в территориальное отделение ФСС России, в котором она состоит на учете. К заявлению нужно приложить:

• план финансового обеспечения предупредительных мероприятий, которые фирма предполагает провести, с указанием суммы финансирования;
• копию коллективного договора (можно выписку из него) и (или) копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Каждому мероприятию – свой пакет документов

Дополнительно к заявлению прилагают документы, обосновывающие необходимость финансирования предупредительных мер, в том числе:

а) при финансировании предупредительных мероприятий в связи с проведением спецоценки:

• копию приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда;
• копию гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, где должно быть указано количество рабочих мест, в отношении которых проводится спецоценка, и стоимость спеценки;

Обратите внимание: страхователи при подтверждении расходов должны также представить сводную ведомость результатов проведения спецоценки условий труда и сведения из акта врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров по форме, приведенной в приложении № 1 «Реестр застрахованных, прошедших обязательные периодические медицинские осмотры» к письму ФСС России от 2 июля 2015 года № 02-09-11/16-10779.

б) при финансировании мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда:

• копию отчета о проведении спецоценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах;
• копию отчета о проведении спецоценки после реализации соответствующих мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах;
• копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующего оборудования и (или) проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) при финансировании обучения работников правилам охраны труда:

• копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства;
• список работников, направляемых на обучение по охране труда (полномочия лиц, указанных в списке, на получение этой подготовки должны быть документально подтверждены);
• копию договора на проведение обучения с обучающей организацией;
• копию уведомления Минтруда России (Минздравсоцразвития России) о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
• копию программы обучения, утвержденной в установленном порядке;

г) при приобретении СИЗ:

• перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;
• перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ (Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ утверждены приказом Минтруда РФ от 9 декабря 2014 г. № 997н), а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;
• копии сертификатов (деклараций) соответствия для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации (декларированию);

д) при санаторно-курортном лечении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами:

• заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
• списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;
• копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации;
• копии договоров (счетов) на приобретение путевок;
• калькуляцию стоимости путевки;

е) при финансировании обязательных медосмотров:

• копию списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) в текущем календарном году, утвержденного работодателем;
• копию договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
• копию лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

ж) при выдаче лечебного питания:

• перечень работников, которым выдается ЛПП, с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 года № 46н;
• номер рациона ЛПП;
• график занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;
• копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда;
• копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обеспечение работников ЛПП, на планируемый период;
• копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в структурных подразделениях страхователя;
• копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП;

з) при проведении обязательных предсменных или предрейсовых медицинских осмотров работников:

• копию приказа о проведении предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников;
• копию лицензии страхователя на осуществление предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников или копию договора страхователя с медицинской организацией, оказывающей эти услуги, с приложением лицензии;
• копии счетов на оплату приобретаемых алкотестеров или алкометров;

и) при приобретении приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов):

• копии лицензий на осуществление страхователем пассажирских и (или) грузовых перевозок (при наличии) и (или) копию документа, подтверждающего соответствующий вид экономической деятельности страхователя;
• перечень транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, с указанием их государственного регистрационного номера, даты выпуска, сведений о прохождении ТС последнего технического осмотра;
• копии паспортов ТС;
• копию свидетельства о регистрации ТС в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
• копии счетов на оплату приобретаемых тахографов;

к) при приобретении аптечек для оказания первой помощи - перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости приобретаемых медицинских изделий, а также с указанием санитарных постов, подлежащих комплектацией аптечками.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер и его объеме или об отказе в финансовом обеспечении территориальное отделение фонда принимает (п. 8 Правил):

• в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 8 миллионов рублей включительно – в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;
• в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет более 8 миллионов рублей - после согласования с Фондом. В этом случае территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения документов направляет их на согласование в Фонд. Фонд согласовывает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

Решение территориального органа Фонда оформляется приказом и в течение 3 рабочих дней с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении или при отказе Фонда в согласовании - с обоснованием причин отказа).

За что могут отказать

Решение об отказе может быть принято только в следующих случаях:

• если у страхователя имеются недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;
• представленные документы содержат недостоверную информацию;
• если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;
• при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Страхователь вправе повторно, но не позднее 1 августа, обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации. Он также имеет право обжаловать решение территориального органа фонда в вышестоящем органе или в суде.

Отчет об использовании средств

Компании, получившие разрешение на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, ежеквартально, одновременно с формой 4 - ФСС представляют отчет об использовании сумм страховых взносов на случай травматизма. Его рекомендуемая форма приведена в приложении № 2 к письму № 02-09-11/16-10779. А по окончании всех мероприятий он обязан подать документы, подтверждающие произведенные расходы.

Отчет составляется по форме, которая приведена приложении № 2 к письму ФСС России от 2 июля 2015 года № 02-09-11/16-10779.

Если же компания не полностью использовала сумму финансирования, она сообщает об этом в отделение фонда до 10 октября текущего года (п. 13 Правил). Сообщение подают в произвольной форме.

Лучшее решение для бухгалтера

Бератор «Практическая энциклопедия бухгалтера» - это электронное издание, которое найдет лучшее решение для любой бухгалтерской задачи. По каждой конкретной теме есть все необходимое: подробный алгоритм действий и проводки, примеры из практики реальных компаний и образцы заполнения документов e.berator.ru